认识水利工程管理的不足及改进对策.pdf

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1、2014年第9期黑龙江水利科技No．9．2014(第42卷)HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy(TotalNo．42)文章编号：1007—7596(2014)09—0263—03认识水利工程管理的不足及改进对策王波(上海市金山区海塘管理所，上海201507)摘要：水利工程管理是贯穿整个项目的灵魂支柱，是水利事业可持续发展的重要保障。虽然水利工程管理在水利工程建设过程中仍存在许多不足之处，如工作人员业务素质较低，中小型水利工程常常缺乏系统的可行性研究，勘察设计资料可信度低，存在不公平招标

2、，后期管理缺乏主动性等。针对以上问题，需要科学全面的认识这些弊端，加强各级人员的法律意识和专业素养，落实建设资金的有效利用，严抓工程质量监督与审查，提出智能化动态管理理念来完善水利工程管理体制，使得我国水利事业能够得到长久的发展。关键词：水利工程管理；动态管理；质量监督；改进对策中图分类号：TV512文献标识码：C之许多中小型水利工程没有管理经费，单纯依靠水l水利工程管理的不足利管理单位的运营很难补足资金缺口。1．1项目建议书阶段的不足1．3初步设计阶段的不足项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报初步设计是根据批准的可行性报告和勘察设计的文件，它是

3、从宏观上论述项目设立的必要性和可资料，对设计对象进行通盘研究。在现场勘察中，往能性，是对流域及电网现状与开发利用的规划。但往存在人员疏忽或仪器误差的影响，导致勘测资料由于一些项目投资方管理人员目光短浅，只看到水的可信度降低，继而后续施工存在隐患。设计人员利建设带来的经济效益，任意开发我国的江河流域，在设计计算中也难以根据勘察资料做出安全又经济申报项目建议书时有意回避一些工程问题，不能科的设计方案。勘察设计资料的正确性直接影响后续学的评估该项目的必要性，造成后续一系列周边生设计及施工的安全质量。态环境问题、移民安置问题¨。1．4施工准备阶段的不足1．2

4、可行性研究报告阶段的不足目前社会上仍存在许多违反了三公原则的邀请可行性研究报告是对进行项目方案对比，对技术上是否可行和经济上是否合理进行充分的科学分招标，俗称人情标。因为被邀的单位是由招标单位析和论证。目前我国的中小型水利工程很少组织可的领导或招标经办人决定，其他单位很难参与竞争。行性论证，这使得在中小型水利工程管理中，缺乏综有时也会由于招标人的保密意识差，不小心将招标合、科学地认识，导致采用保守的设计方案降低风险情况外泄，为串标提供了可能性。其中在现场踏勘程度，随之增加了一些不必要的投资额度，不能发挥和投标预备会期间，更是为串标提供了方便的机会。水

5、利工程的最大效益，同时工程管理也易出现研究有些投标单位为了使所得效益最大化，更是出现了缺乏侧重点、施工质量不达标、管理设施简陋和检测一些陪标的荒唐举动，并且事后互不举报，这样监管设计不配套等问题，处理这些情况多半是凭借工程部门很难查到任何蛛丝马迹。师的经验保守处理，或者后期出现意外自然灾害时，1．5建设实施阶段的不足又得投入大量的资金进行研究分析和补救处理，加施工前，施工人员没弄清设计图纸，缺乏技术交[收稿日期]2014—03—21[作者简介]王波(1977一)，男，江苏赣榆人，工程师，从事堤防管理和施工方面的工作。．-·——263．-·——2014

6、年第9期黑龙江水利科技No．9．2014(第42卷)HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy(TotalNo．42)底。施工期间管理人员不能及时做出合理安排，与力物力损失。杜绝人情交易，建设过程中严格执行施工人员的配合操作也缺乏默契，在大多水利工程施工人员自检，专业人员复检和专职人员终检的三中，基层施工人员和管理人员业务素质仍然处于较检制度，按时检查并记录工程现况，发现问题应及时低水平，甚至有些单位为节约成本，原本的工作计划与相关工作人员沟通，防止问题恶化。不能全面的实施，有的还会缩减工程的

7、质量监督记2．3严抓水利工程质量监督工作录和安全检测工作，使得工程的质量监督没有发挥质量监督机构应充分发挥政府部门的监督职其真正的作用。能，贯彻实施建设项目管理的“三项”制度，即实行项1．6生产准备阶段的不足目法人责任制、招标投标制和建设监理制。加强水由于水利工程建设的环境恶略，属于危险行业，利工程质量管理，规范水利工程质量事故处理行为，在招收施工人员时大多为农民工，缺乏相应的专业建立敬业、专业、高效的质量监督队伍，减少影响工技术和业务素质，不能真正落实科学合理的施工和程使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事质量监督工作。同样在资金缺乏的情况下又

8、不能对件发生。对工程进行全程监督来确保工程质量，对其进行大量的专业培训，无法提高他们的专业技术不遵守施工安排