资源描述：
《关于高校发展战略规划的几个问题.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、高教管理25关于高校发展战略规划的几个问题———兼论高校的战略管理任利剑【摘要】文章对于高校发展战略规划在21世纪初的我国受到普遍关注的历史性内涵进行了分析,并将发展战略规划的编制和实施作为高校管理的重要环节和契机,提出要重视其编制过程中形成共识和凝心聚力的效应,并在其实施过程中推行战略管理,促进学校管理迈上新台阶。文章还对相关的办学传统、特色及战略目标的跨越性与资源保障的可靠性等问题提出意见。【关键词】高校发展战略战略规划战略管理【中图分类号】G640【文献标识码】A【文章编号】1003-8418(2006)06-00
2、25-03【作者简介】任利剑,南京大学党委办公室主任、副研究员。江苏南京210093近年来我国高等教育发展中一个引人注目的者的经验与考察,要做好高校发展战略规划工作,现象是对于高校制订发展战略规划的强调和重充分发挥它在高校改革发展中的应有作用,可以视。这不仅体现在国家教育主管部门的推进和倡从以下三个视角审视和把握。导上(如2003年元月召开的教育部直属高校工作一、凸显的意义:中国高校已在总体上开始咨询委员会第十三次会议和2004年8月第二届步入面向社会自主办学的发展阶段中外大学校长论坛均把高校发展战略规划列为重要主题),
3、同时也反映在许多高校开始普遍重视高校发展战略规划问题在近年的提出不是偶学校的发展规划工作,或者在总体控制和压缩机然的,尽管它在一定程度上表现为教育主管部门构与编制的情况下新设相应机构专司其职,或者的行政要求,但这种对高校发展战略规划的倡导强化了原有相关部门的职责,以利工作的执行。和重视却具有重要的历史性意义:它不仅标志着客观地说,高校的发展战略规划(以往更多中国高校计划经济体制下办学模式的终结,更标是称“发展规划”)受到人们的关注在我国高等教志着中国高校已在实际和总体上步入面向社会自育的发展中,尤其是在改革开放以来我国高
4、等教主办学的发展阶段。育的改革与实践中并不鲜见。我国有些办学成功众所周知,在建国以后相当长一段时期实行的高校,其持续发展的重要因素之一,就是其持续的计划经济体制下,高校完全是按照国家的计划制订的、富有战略眼光的自身发展规划为其指引和政策的指令办学,其办学的附属性也就决定了了前进的方向和道路,但从总体上讲,这尚属个别它无需对自身的发展进行规划。改革开放以来,高校的自发行为。而由国家教育主管部门竭力倡虽然高校及社会要求扩大高校办学自主权的呼声导、全国高校普遍推行,并在全国蔚然成风则是近从来没有停息,高校和政府也都做了许多有益
5、的年来的事情。这一在21世纪初出现在中国高等改革和探索,但由于与扩大高校办学自主权相应教育发展中新现象、新趋势的意涵是十分丰富和的社会条件和环境有一个逐步发育和形成的过深刻的。曾有人说:“问题是为什么直到今天,我程,也由于办学者主观认识上的差异,为前所述,们才给予大学发展战略规划以较前更为多的关注在那一个阶段,意识到制订并实施高校发展战略和广泛的讨论?对这一问题的思考,拓展并加深规划重要性的高校只是个别。而当时代迈入21[1]了我们对大学发展战略规划的再认识。”根据笔世纪,中国改革开放的巨大成果及其强劲的发展26江苏高教
6、2006年第6期势头,在向高校提出更高要求的同时,也为高校的是发展战略规划的形成过程的功效。改革和发展提供了前所未有条件和空间。发展战略规划自身内在的规定性就决定了它这突出地体现在21世纪的头20年,将是我必须是汇聚各方面智慧和力量的行动纲领。“战们国家、我们民族发展的一个重要战略机遇期,也略”一词起源于军事科学,现在被广泛运用于政是我国高校发展的重要战略机遇期。党的十六大治、经济、科技、文化等各个领域,泛指带有全局性提出的中国新型工业化道路为我国高校提供了极质、能决定总体发展趋势的重大谋划。由于“战大的发展空间和极好的
7、发展机遇;高校还能够依略”总是与“发展”联系在一起,就逐渐形成了一靠人文社会科学方面的优势,为国家的政治文明个新的名词———发展战略,主要是指以事物的发[4]和精神文明的建设发挥不可替代的巨大作用。高展为研究对象而做出的全局性的谋划。而“规校应该在强烈机遇意识的驱使下,抓住这个千载划”则是人类理性活动的一种方式,规划的使命[2]难逢的历史机遇,实现高校的跨越式发展。在于确保活动的规范标准的合理性,合理性是规[5]这种历史机遇必然要向我国高校提出面向社划的标志和本质。由上述分析可见,若把“发展会、找准位置、自身发展的要求。
8、事实已经说明,战略”与“规划”两者分开考察,它们本来是不在主要是经过改革与开放20多年来的发展,我国高一个层面的东西:前者是一种宏观层面的把握,后校在办学理念和模式、组织形式及管理、资源获取者则是操作层面的合理布署,但它们结合以后所的多渠道等许多方面都有了相应的积累和准备;形成的“发展战略规划”一词却相当准确地提示通
