水利工程档案管理存住的问题及改进措施.pdf

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1、水利工程档案管理存住的问题及改进措施王文年(水利部综合事业局，北京100055)【摘要】本文根据现代社会发展形势，从管理意识、管理机构、专业人才、管理制度、保管场所、硬件设施、管理手段、管理方式等方面，分析了水利工程档案管理现状及存在的问题，提出了加强水利工程档案管理的主要途径，具有一定的借鉴和指导意义。【关键词】档案管理；存在问题；改进措施中图分类号：G271文献标志码：B文章编号：10054774(2013)10-0059-03ProblemsinWaterConservancyProjectFileManagementand

2、ImprovementMeasuresWANGWen-ping(BureauofComprehensiveDevelopmentMinistryofWaterResources，Beijing100055，China)Abstract：Thestatusandproblemsofwaterconservancyprojectfilemanagementareanalyzed，andmajorapproachesforreinforcingwaterconservancyprojectfilemanagementarepropose

3、dbasedonthemodernsocialdevelopmentsituationfromtheaspectsofmanagementawareness，regulatoryagencies，professionals，managementsystems，storagespace，hardwarefacilities，managementtools，managementmodes，etc．Thepaperhascertainreferenceandguidancesignificance．Keywords：filemanage

4、ment；problems；improvementmeasures水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成水利工程档案的真实性和完整性，是水利单位综的，由水利工程建设项目从立项、可研、设计、决策、施合管理水平的重要体现。不仅能全面反映出水利工程工、验收到试运行等过程形成的资料组成，是具有保存运行管理的详细情况，而且对水利工程质量的评定、工价值的各种载体的文件材料。它不仅是全面反映水利程竣工后的管理和维护等，均具有重要价值。因此，集工程建设情况的真实记录，也是全面鉴定水利工程质中统一管理是对水利档案管理工作的基本要求，也是量、查明

5、事故原因、追究事故责任的重要依据，对水利水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。工程建设起着监督和验证作用。档案管理质量对水利一项水利工程从立项、设计、施工、竣工验收，到运工程建设与利用，有着直接和深远的影响。行、养护、维修、改造一直到拆除，要经过若干不同阶l水利工程档案管理的重要性段，跨越漫长时间。在这一过程中，会由不同的专业技如实反映水利工程建设和管理的全过程，是水利术人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环工程档案管理的主要功能。节，还是形成后的长期管理过程，任何纰漏都会给工程·59．■带来隐患，甚至引发重大责任事故，同

6、时，水利工程档案存放在办公室或与其他杂物一起存放在库房里。保案资料又是水利工程正常运行的基本保障，完善、健全管场所不固定，安全措施不到位，很容易造成档案资料的水利工程档案资料对于水利管理单位及其相关人员受潮、受损，不利于档案资料的长期保管，难以保证档熟悉工程状况，搞好养护、维修和改造，不断提高管理案资料的完整性和安全性。水平具有重要作用。管理不善，将会影响水利工程的2．4收集方法单一，管理方式被动安全运行和效益的正常发挥。所以，必须加强对水利一些单位不能根据不同水利工程特点，采取不同工程档案工作的管理。的档案资料收集管理办法。一方

7、面，一些单位负责人2水利工程档案管理存在的主要问题和档案管理者平时只注重抓工程质量、进度和安全等2．1管理意识淡薄，影响档案完整工作，而忽略了档案管理工作的前期投入和管理，往往政府职能的转变，行政审批制度的简化，水利工程在工程建设后期，才突击收集整理资料；另一方面，个建设管理体制的变革，项目法人负责制、招标投标制、别档案管理者缺乏档案管理经验，只是机械和被动地建设监理制度、竣工验收备案制和质量终身制等制度从工程技术人员手中接收资料，往往是有多少接多少，的逐步完善，均促使水利工程档案的管理内容、形式、致使工程原始资料收集不全。最后，

8、不得不用复印件规定、制度及各种档案载体发生了相应的变化。但水充数，从而造成工程档案收集的遗漏和不完整。利工程档案管理手段落后的情况没有根本改变。个别2．5人员多为兼职，专业人才缺乏单位负责人及档案管理者，对水利工程档案管理的重一些单位没有配备专职的