商业银行与金融监管.ppt

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1、商业银行与金融监管复习商业银行与货币市场同业拆借市场大额定期存单欧洲货币市场借贷银行承兑票据商业票据市场国库券复习商业银行与资本市场借款人投资中介强调投资银行的中介作用。包括证券包销、证券交易、资产证券化、兼并与收购、交易和创造衍生工具及基金管理。复习国际金融市场的发展对商业银行的影响竞争加剧，存贷业务利差缩小业务多元化商业银行业务国际化发展的侧重点改变衍生交易工具增加，增大了商业银行的市场风险。第五章商业银行与金融监管金融监管的目的和内容金融监管的方式外部审计巴塞尔协议及其对银行业的影响第一节金融监管的目的和内容现代世界各国全面广泛的金融监督管理制度建于20世纪30

2、年代的经济金融大危机之后。各国的银行法规定了金融监管的目的。一、金融监管的目的保护公众利益保障金融体系的安全稳定保障金融业公平竞争，提高金融业的效率5.1金融监管的目的和内容二、金融监管的基本原则依法原则规范原则综合原则社会原则5.1金融监管的目的和内容三、金融监管的内容（一）预防性管理预防性管理包括行政管理和预警制度。行政管理以市场进入管理为核心，目的在于维护金融业的安全与稳定。银行（及分支机构）设立、变更、合并、停业、复业或破产；银行组织、名称、资本、所有权、管理人员、业务范围等方面的管理。预警制度包括各种业务活动限制和资产负债结构控制，目的在于限制商业银行接受风

3、险的程度。5.1金融监管的目的和内容（一）预防性管理市场准入管理进入市场所需要的资格条件；规定业务范围利率限制资产流动性管理资本充足性管理贷款管理集中贷款限制；内部贷款限制；呆帐准备金和一般准备金的提取其它业务活动限制投资限制、国际贷款规模的限制、外汇交易业务限制等。5.1金融监管的目的和内容（二）保护性管理1、最后贷款人制度一国的监管当局有责任向银行提供紧集资金援助，帮助其渡过危机，并且使整个金融业避免受到连锁反应。2、存款保险制度在商业银行倒闭时，保护存款人利益。5.1金融监管的目的和内容东南大学远程教育商业银行经营管理第十二讲主讲教师：曹卉宇第二节金融监管的方式

4、调控管理金融管理当局通过金融调控杠杆、调整法规、干预市场等手段对商业银行的经营活动进行调节的行为。稽核监督金融监管当局运用稽核手段对商业银行的法规执行情况、业务经营状况进行监督控制的行为。一、现场稽核由金融监管当局指派稽核员或稽核组到商业银行进行的实地稽核。重点稽核、定期的全面稽核。资信等级愈低或经营规模愈大，接受现场稽核的频率愈高。正式稽核前，充分的准备和计划。5.2金融监管的方式1、对银行内部控制的稽核根据《有效银行监管的核心原则》，内部控制包括：组织结构、会计规则、“双人”原则。银行内部稽核银行内部稽核的独立性；银行内部稽核员是否称职；银行内部稽核的充足性和有效

5、性；评价银行内部稽核。5.2金融监管的方式2、对银行资产状况的稽核银行资产主要包括现金、同业拆放、各种贷款和投资。现金帐户的稽核同业拆放的稽核贷款业务的稽核5.2金融监管的方式3、对银行负债状况的稽核银行负债包括存款、借款和资本金等。存款业务的稽核借入资金的稽核资本金的稽核5.2金融监管的方式4、对银行其他方面的稽核收入与支出、资产负债管理、利率风险管理、表外业务管理、资产证券化、银行保险、计算机服务、红利和雇员利益等。银行董事会的监管责任进行稽核。5.2金融监管的方式二、非现场稽核通过对商业银行的资产负债表及其它各种业务报表、报告等资料进行研究、分析和检查来执行监督

6、稽核的方式。非现场稽核的目标：防患于未然；严密监控已存问题；有利于金融监管当局随时了解整个金融业的动态。5.2金融监管的方式二、非现场稽核资料来源：资产负债表外币敞口头寸表资产负债期限分析表大额存款分析表信用风险分析表大额贷款分析表投资债券分析表收支分析表损益表资本金和储备情况表5.2金融监管的方式二、非现场稽核作用：限于人力的因素，监管当局通过非现场稽核随时了解商业银行出现的问题，随时加以解决；与现场稽核相互配合实施全面监管；了解银行业的最新发展；制定金融政策的依据。5.2金融监管的方式三、稽核结果改进行动计划有问题不公诸于众银行倒闭1、监管当局的原则保护存款人在该

7、银行的债权；减少金融业的损失；避免打击公众对金融体系的信心。2、做法合并、重组、关闭5.2金融监管的方式第三节外部审计社会审计力量；在金融监管中的地位和作用各国不大相同；外部审计对商业银行而言，既是法规的要求，又符合经济的要求。一、外部审计的职能信息鉴证法定审计监管审计统计报表稽核对商业银行会计及其他记录、内部控制系统的稽核专项调查5.3外部审计二、外部审计的一般规定审计师和报告会计师的聘用外部审计的工作程序报告会计师的工作标准外部审计参与金融监管是多方面的对银行反洗钱的检查；根据税务条例的要求对商业银行开立的非常驻居民帐户利息免税工作的检查等；当银