农业科研单位政府采购适用范围的探讨.pdf

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1、第35卷第2期农业科技管理vol.35，No.22016年4月ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyApr，2016文章编号：1001-8611(2016)02-0056-03农业科研单位政府采购适用范围的探讨刘国荣郭燕梅（中国水产科学研究院北京100141）摘要：《中华人民共和国政府采购法》自2002年颁布至今已10余年，但农业科研单位一些支出内容是否属于政府采购范围仍旧困扰着各部门、各单位。文章通过对政府采购相关法规的剖析，逐项分析了我国农业科研单位政府采购支出内容，以期为农业科研单位更

2、好地执行政府采购政策提供借鉴。关键词：农业科研单位；政府采购；范围；分析DiscussionsonScopeofGovernmentProcurementbytheAgriculturalScientificResearchUnitsLiuGuorongGuoYanmei(ChineseAcademyofFisherySciences,Beijing,100141China)Abstract:ThoughitistenyearspastalreadysincetheGovernmentProcurementLawofthePeople′sR

3、epublicofChinabeingissuedin2002,butvriousunitsandsectionsconcernedarestillpuzzledbywhethersomeexpendituresoftheagriculturalscientificresearchunitscanbeclassifiedintothescopeofgovernmentprocurementornot.Throughtheresearchonthelawsandregulationsofgovernmentprocurementconcern

4、ed,thegovernmentprocurementexpendituresofagriculturalscientificresearchunitswereanalyzedonebyoneinthepaper.Thesewillsupplyreferencesforagriculturalscientificresearchunitstoimplementgovernmentprocurementpolicybetter.KeyWords:Agriculturalscientificresearchunits;Governmentpro

5、curement;Scope;Analysis中图分类号：F812.2文献标识码：ADOI：10.16849/J.CNKI.ISSN1001-8611.2016.02.017政府采购是现代公共财政体系的重要内容，适用1采购主体范围是政府采购活动最基本、最重要和最核心的内[1]容，它直接关系政府采购对经济影响的效果。近年1.1政府采购主体即使用财政性资金的预算单位来，国家对农业的投入力度不断加大，农业科研单位按照《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购也成为政府采购的一个重要组成部分。因此，农业主体主要包括国家机关、事业单位和团体组织。农各

6、部门在实际支出业务中，准确严格地按照政府采业科研单位应属于国家机关或者事业单位范畴。政购范围支出并反映，对发挥政府采购职能效力有着府采购主体不包括国家直接和间接控股的国有企业重要的意义，对适用范围的合理界定也是做好政府以及民营企业，主要考虑企业的性质是通过卖而买采购计划和执行的前提。《中华人民共和国政府采购来获取商业盈利，而不是为了履行政府职能，更不是[4]法》规定，政府采购是指在中华人民共和国境内各级为了开展政务活动和提供公共服务。目前，国有控国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采股企业也在不断地改革中，其主体身份也不是一成购依法

7、制定的集中采购目录以内的或者采购限额标不变的，会由于经济体制的变动、单位的职责范围和[2]准以上的货物、工程和服务的行为。国务院每隔两对财政资金的依赖程度等因素的变化而发生变化。年印发的政府集中采购目录和采购限额标准也是依由于国家财政每年编制部门预算，因此，根据预算口照这一规定的范围制定。采购性支出并不都属于政径也能比较清晰地判断出一个主体是否是政府采购府采购，判断一项支出是否属于政府采购范围，需要单位。《中华人民共和国政府采购法》确定的采购人，对采购主体、采购资金和采购对象这三个要素进行都是采购资金主要来源于财政性资金的预算单位。[3]分

8、析。对于接受财政性资金的采购主体是否纳入政府采购收稿日期：2016-01-13作者简介：刘国荣（1979-），女，会计师。主要研究方向：财务管理，资产管理。第2期刘国荣等：农业科