农村小水电上网电价与定价机制存在的问题及对策分析.pdf

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1、第l0期(总第115期)中国水能及电气化No．10(TOTALNo．115)2014年10月ChinaWaterPower&Electrificationoct．．2014农村小水电上网电价与定价机制存在的问题及对策分析阳程秀(百色市水利局，广西百色533000)摘要：在建设社会主义新农村的过程中，农村小水电企业做出了重要贡献，但由于国家给予小水电的相关政策，在贯彻、落实方面还存在问题，尤其是上网定价机制不合理，上网电价偏低，导致小水电企业经营遇到困难，阻碍其正常发展。本文结合百色农村小水电上网电价及经营的实际情况，对农村小水电上网电价及定价机制存在的主要问题进行了分析，并提出了具

2、体的解决策略。关键词：农村小水电；上网电价；定价机制；问题分析中图分类号：F'／26．2文献标识码：A文章编号：1673-8241(2014)10-0060-03AnalysisofProblemsandCountermeasuresinRuralSmallHydropowerFeed·inTarifandPricingMechanismYANGCheng-xiu(BaiseWaterConservancyBureau，Baise533000，China)Abstract：Ruralsmallhydropowerenterprisesmadeimportantcontributio

3、nsintheprocessofbuildingnewsocialistcountryside．However，problemsarealsoexistingintheaspectsofexecutionandimplementationbecauseofnationalrelatedpoliciesonsmallhydropower．Thefeed—inpricingmechanismisnotrational；feed—intarifislower，therebyleadingtodifficultyinsmallhydropowerenterpriseoperation，an

4、dhinderingitsnormaldevelopment．Inthepaper，actualconditionofBaiseruralsmallhydropowerfeed—inpricingandoperationisusedtoanalyzemainproblemsinruralsmallhydropowerfeed—intarifandpricingmechanism．Concretesolutionstrategiesareproposed．Keywords：smallruralhydropower；feed—intarif；pricingmechanism；probl

5、emanalysis种。2010～2011年为百色市枯水年，调查的5座水电1百色市典型水电站上网电价及经营状况站中4座亏损。分析拉达水电站为国有水电站，1987年投产，装机广西百色市拉达水电站、林河水电站、百东河水容量2400kW，设计年发电量1024万kW·h，每kW电站、梅达水电站、岳圩水电站分别为国有、民营、投资0．36万元。2011年水电站发电量为545万kW·h私人三种体制，所上电网分为国家电网和地方电网两(枯水年)，上地方电网，上网电价为0．24元／(kW·h)。科学研究及工程设计ScientificResearch&EngineeringDesign发电收入115万元

6、，发电成本179万元，主要是人员施，为保证农村小水电企业可顺利筹措发展资金，通工资(包括各种保险)、维修费、水资源费等，扣除常以行业回报率为参考进行定价管制，整个过程中需税金后亏损64万元。当年该电站职工工资难以发放。要充分考虑小水电企业的投资成本。但实际情况是，林河水电站为民营水电站，2004年投产，装机政府很难对其行业投资成本做出准确评估，从整个行容量7650kW，设计发电量3190万kW·h，每kW业情况来看，农村小水电上网电价普遍偏低，百色市投资0．59万元，上地方电网。2011年电站发电量小水电站上网平均电价仅为0．24(kW·h)，百东为1778万kW·h，上网电价为0

7、．22元／(kW·h)，河水电站上网电价只有0．17元／(kW·h)。发电收入386万元，发电成本680万元，扣除税金2．2供电企业变相压低小水电上网电价后亏损294万元。我国相关法律法规中有明确规定：电站升压站外百东河水电站为国有中型水库坝后式水电站，第一杆为电网产权的分界点，而该分界点即为交易双1987年投产，装机容量1000kW，设计发电量304万方的产权分界点，因此，以计量点为分界，电力市场kW·h，每kW投资0．26万元。2011年因水库除险加主体需承担电能