电力需求放缓形势下电厂上网电价定价机制探究

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1、电力需求放缓形势下电厂上网电价定价机制探究　　摘要：随着电力需求放缓，深圳地方电厂经营情况日趋困难，电厂上网电价也引来了更多的争论，我国现在经济体制改革也在不断地深化，电力工业也不例外地在不断地深化。本文就主要对电力需求放缓形势下电厂上网电价定价机制进行了浅要研究，并就目前存在的电网定价方式存在的问题进行了相应分析。关键词：电力需求放缓；电厂上网电价；定价机制中图分类号：F40文献标识码：A截止2012年底，深圳电网的调峰调频电厂主要由5座110kV地方电厂组成，最大可调出力占深圳市最高供电负荷比重超过10%。深圳电力需求形势自2010年逐年放缓，同时

2、因气源紧缺、成本高企因素影响，地方电厂发电量大幅减少，2012年地方电厂供电量同比下降13%。地方电厂引发的矛盾与问题越来越显突出：一是企业生存面临危机；二是地方电厂上网电价偏高，拉高终端销售电量；三是地方电厂燃料成本高企，政府补贴资金已经难以为继。这种形势下电厂上网电价的定价机制备受关注，本文从现行的电厂上网定价电价机制进行探讨。1电厂上网电价定价的目的61.1优化资源配置深圳市购电结构中既含有西电东送的水电，也含本地的核电、煤电、燃机电等。电厂上网定价可以使资源的配置更加优化，也就是以成本以及节能减排为依据来制定电价，电价能保持简单的再生产，此后再

3、以电价为杠杆实现经济调度、绿色调度，促使发电企业提高生产效率，改进技术水平，最大限度地减少成本。1.2满足扩展再生产的需求为满足人们对电能不断增长的需求，同时符合国家节能减排的要求，作为发电企业，既需要大量资金又需要不断改进生产技术，所以发电企业应该有一定的利润基础。这样就可以扩展再生产的范围，但是发电企业也不能有成垄断形势的利润。1.3体现公平、公正原则体现公平、公正的原则，对发电企业而言就是同等机组等情况下定价一致，这样才能促使发电企业提高管理水平与生产效率，使其以更低的成本满足发电需求，确保企业内部效率。同时对新技术予以支持，确保资本回报，推动发

4、电技术不断更新发展。1.4减少计算与计量的量6上网定价可以大大的减少计算与计量的量，因为电价是综合性的，需要详细核算电量的成本、电力企业的利润、电力企业应缴的税金等，而上网定价则减少了计算量，并且计算相对来说比较准确公平。2电厂上网电价定价的方法2.1会计成本的定价方法这种模式是把电力企业在运行过程中的成本与过去所发生的资本偿还结合在一起。它所反映的是在过去一段时间内建设发电厂与发电的所有成本。上网的电价是根据发电时所产生的成本、发电企业所得的利润、发电企业应缴的税费来计算的。而会计成本的定价方法因重点不同主要有下面几种模式：2.1.1固定资产回报率的

5、模式这种模式是规定发电企业的固定资产回报率范围，电力企业的利润由其固定资产投资决定，同时总的成本支出需经政府控制，每年主管部门都应严格审查发电企业的实际支出。这种模式可以激励发电企业对于电力工业的投资力度，也保证发电企业自我发展，但这种模式未能考虑到电厂因燃料价格波动而影响到企业利润。2.1.2还本付息的模式6我国现行的上网电价定价通常使用还本付息的定价方式，就是根据发电企业的可变成本、固定成本等进行核算，优先保障发电企业能偿还投资者的本息，确保在一定时期内收回成本并满足扩展再生产的需求。发电企业还本付息周期长，建立在当期的可变成本测算结果下，难道保证

6、可持续性，2.2边际成本的定价法边际成本指每一单位新增生产的产品（或者购买的产品）带来到总成本的增量。上网电价定价考虑机组的平均利用小时数，实现短期或长期的边际成本平衡，这种模式建立在发电量稳定的基础上，在电力需求放缓的形势下难以实现既定利润目标。目前对于深圳市地方电厂来说，发电量的下降导致单位成本上升，突破了定价时的边际成本，因此导致企业经营困难。2.3两部制的定价法两部制上网电价将容量电价与电量电价分开计费，在电力供应充足的情况下将调峰调频电厂转为备用，以较低的成本保证电厂获得低利润，使其在电网异常、夏季高峰期和未来电力供应紧缺的情况下继续发挥作用

7、。这种定价法反映发电企业固定成本比重大，变动成本比重小的成本特性，可以作为实现电力供应“低成本，高保证“的一种新方法。3电厂上网电价的制定要制定好上网电价定价的机制，就需要有一定的管理体制来维护电价定价的机制。从下面几个方面来完善管理体制：3.1确立清晰、可实施的管理体制6建立合理的管理体制，就是在实行政府定价的机制下，要让发电企业合理、合法地经营，分担、调节好不同地方不同时间人们对电量的需求。确保国家的资源得到充分利用，并促使达到高效利用。3.2制定规范、合理的定价原则电价是根据正确的、严密的计算制定，这就需要有规范、合理的定价原则。将原则落实，即可

8、把价格管制做为中心，建立一些综合性的价格管制机构，这将会对电力市场的公平、有序发展起到非常重要