农村电价管理存在的问题及策略

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1、《农村电T_}2010年第6期栏目主持敏于行近年来，随着电力行业结构的日益变化、电力行业是电力需求侧管理所需要的费用。我国农电企业所承市场化的不断深入，我国农村电价管理存在的管理不担的非商业社会目标是世界上所有国家中最大的．这规范、不合理等问题，越来越不能适应农电企业的发展么庞大的交叉补贴任务，使得电价发生严重的扭曲，整需要。因此，如何通过对电价问题的全面研究，解决农个电力行业经济性劣化。村供电管理中电价调整不到位、不合理等问题，对推动1．2电价被作为政府的宏观调控工具农电企业的发展具有重大的现实意义。我国

2、长期以来把电价作为政府的宏观调控手段，1农村电价管理的现状、电价结构弊端及管理误区例如政府为了支持农业，对农业生产用电、支农产品生价格是整个生产和消费过程的基本依据。目前，在产用电实行优惠电价；要控制高耗能工业盲目发展，就以市场经济为中心的环境下，严重制约农电企业管理对高耗能工业提高电价；为了淘汰落后的工艺、设备就效率和经济效益的关键问题之一就是价格。早在几年实行差别电价，对使用落后工艺设备的企业实行加价；前，我国就已经出台了多项促进节能减排和可持续能地方政府为了发展经济、吸引内外资到当地建厂，就要源发展的

3、电价政策。如峰谷电价、丰枯电价、煤电价格求供电企业降低电价：地方政府为保护企业生产与社联动、差别电价、部分可再生能源全国统一补贴基础上会稳定，为长期拖欠电费的企业充当保护伞，不让供电的分区定价、随电价征收可再生能源附加等，使我国的企业用停止供电的办法催收电费。虽然1996年4月1节能工作及可再生能源利用取得了长足的发展。但从日起施行的《中华人民共和国电力法》中规定：“电价实可持续发展的理念、坚持目标的统一及体系完整性的行统一政策，统一定价原则，分级管理。⋯‘制定电价，应霞葺蘑糯曩营蠢澜题@五群瓣策略(i13

4、100)辽宁省抚顺县农电局宋爽角度看，目前的电价政策体系仍有待完善。在电价政策当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持的实施与监管方面也仍存在诸多缺失．尤其是我国农公平负担，促进电力建设。⋯任何单位不得超越电价管村供电的管理水平和价格结构存在不同程度的问题，理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。”但是包括销售电价总水平调整不及时、不到位。电价结构不违反规定，把电价作为宏观调控工具使用之事件仍常合理，尤其是农村电价水平过低，农村用电设备的电压有发生。等级比较低，且多在高峰时段使用，因而不仅电力的输

5、2制定合理的电价策略送成本较高，所消耗的发电成本也比其他用户高。根据2．1基于收益管理的供电企业价格策略国外电价监管的经验．如果以用户对系统造成的成本收益管理理论提供的电力定价方法，就是能够做耗费为依据，农用电价通常比工业电价高1倍左右。但到在适当的时间，将合适的电力产品提供给合适的顾我国农村供电电价不仅低于终端售电价格的平均水客，在使顾客满意的前提下实现供电企业收益最大化。平，而且比大工业电价还低8％左右。这样，既无效率，其中具体包含多层次价格体系、季节性电价和细分市也失公允。场。随着我国经济体制改革的发

6、展，供电企业在市场(1)多层次价格体系。对用电时段、用户进行更多经济条件下已经放松管制，并引入竞争机制，实行供求层次的划分．~x,-j-av同时间的顾客需求进行预测的基定价。但是农村电价制度仍停留在原来的政府定价状础上，利用价格变动来调整需求。态下，因此农村电价管理存在着一些误区。(2)季节性电价。电力需求具有十分明显的季节性1．1要求农电企业承担非商业化的社会目标特征。在夏、冬两季，部分地区大规模地使用空调器等我国目前非商业化的社会目标任务非常繁重。一调温装置或取暖设备．导致这些地区电网的季节性负是对居民

7、生活用电的优惠面大而广，过去只对城市居荷大幅度提高。而在春、秋两季，电网负荷和用电需求民优惠．自农电“两改一同价”之后．已扩大到对城乡居则较为平稳。此外．节假日往往也会出现用电高峰。目民普遍优惠：二是对农业生产和支农产品生产用电优前供电企业对用电需求的季节性特点已经有了比较明惠．我国从计划经济年代开始就对农业生产用电和支确的认识，部分地区也分别制定了相应的价格策略，在农产品生产用电、救灾用电实行优惠电价；三是承担发满足用户用电需求和顾客满意的基础上获取更大的收展可再生能源发电的补助，包括风力发电、太阳能发益

8、。电、地热发电、生物质能发电、垃圾电站发电的补贴；四(3)细分市场。对于供电企业，收益管理对市场的是对地方和企业自备电厂联网的辅助服务的补贴：五细分主要有以下几种：①按照用电能量的大小，可以将14∞∞m丢墨曩蓄星鬻茗责任琏星栏目主持敏于行《农村电I)2010年第6期电饕；(523008)广东电网公司东莞供电局尹玉芬由于电费回收工作直接影响供电企业经营成果．务，及时处理电能计量装置问题，提高电费抄、核、收工一直以来