监理工程师对建设工程施工阶段的造价控制.pdf

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1、广东建材2013年第3期综合论述监理工程师对建设工程施工阶段的造价控制陈火星(合成工程咨询股份有限公司)捅要：随着市场经济的不断发展，工程建设日益增多以及我国建筑市场不断的完善和发展，与建筑事业相关联的工程造价管理事业和工程监理事业都得到了快速的发展，工程造价管理在工程监理工作中的应用也不断的完善和发展。本文根据笔者监理工作经验，结合工程造价的相关知识和特点，以及在施工阶段的各种影响因素，探讨在建设工程施工阶段如何充分发挥监理工程师的作用，积极采取有效措施对工程造价进行控制，希望与同行商榷。关键词：施工阶段；工程监

2、理；造价控制建设工程项目监理工作按监理各个阶段的不同可分为期初的设计监理、施工招标监理以及最重要的施工阶段监理。各阶段监理工作紧密结合，环环相扣，缺一不可，由于我国监理事业发展比较滞后，现在实行的仅限于施工阶段的工程监理。施工阶段的监理是指为使安全、质量、投资和工期达到统一要求，依据工程双方所订立的建设工程施工合同和监理单位与建设单位所订立的监理合同，在工程施工阶段对各个施工项目的监理。施工阶段是工程价值体现的主要阶段，也是工程资金运行的重要阶段，这个阶段监理工作的完善程度将直接决定整个工程建设的整体效益。因此监理

3、工程师必须在施工过程中根据建设工程施工阶段的特点和工作内容，针对实际情况，采取相应的监理措施与手段，有效控制工程造价。1工程造价概论1．1工程造价的含义工程造价本质上属于价格范畴。在市场经济条件下，工程造价有两种含义：第一种含义，从投资者或者业主角度来定义，建设工程造价是指有计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。第二种含义，从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义，建设工程造价是指为建设某项工程，预计或在实际土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承

4、发包(交易)价格，通常定义为工程承发包价格。1．2工程造价的特点由于工程建设的特点，工程造价具有以下特点：①大额性。任何一项建设工程，不仅实物形体庞大，且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。②单个性。任何一项建设工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。③动态性。任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在施工阶段，工程造价往往会受各种因素的影响而表现出动态性。造成工程造价发生变动的因素有工程设计变更、工程标准和施工材料的调整、银行贷款利率的变化等，这些因素使工程造价始终处于不稳定状态中

5、，只有工程竣工决算后工程的实际造价才能最终确定下来。④层次性。一个工程项目包含多个单项工程，一个单项工程又包含多个单位工程。这种工程的层次性决定了工程造价也具有层次性。工程造价包含三个层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价。⑤阶段性(多次性)。建设工程周期长、规模大、造价高，不能一次确定可靠的价格，要在建设程序的各个阶段进行计价，以保证工程造价确定和控制的科学性。2控制工程造价的有效措施2．1提高合同管理水平，有效控制项目成本建设项目施工合同是约定承发包双方权利义务关系的法律协议。对施工合同进行有效管理，

6、提高合同的管理水平，是促进工程参建各方认真履行合同义务，保证建设项目顺利完成的重要方式。可见，加强施工合同管理对于控制工程造价有着至关重要的作用。监理工程——79——综合论述广东建材2013年第3期师是控制工程造价的主导者，必须按照施工合同的要求和国家有关法律法规的规定，对工程造价进行控制，确保工程支付款项要与施工合同的要求保持一致。因此，增强合同管理意识、完善合同条款对于保护甲乙双方利益、有效控制工程造价有着重要的意义。建设项目承发包方签订合同后，为了确保合同的有效性与合法性，进而保护双方的合法权益，通常都要递交

7、到相关行政部门进行审查和公证。加强合同管理，完善合同条款，使内容严谨完整，将避免纠纷和违约现象的发生。众多实践表明，建设项目的承发包方必须加强施工合同的管理，一旦发现问题要及时解决，共同维护双方的合法权益，保证合同的全面履行。监理工程师要在合同履行期间进行监督，进而有效控制工程造价。建设施工合同具有内容杂、专业性强的特点，这就要求合同管理人员应具备专业的法律知识、技术知识和造价管理知识。当前我国一些建设单位，没有设置专门的人员对合同进行管理，也缺乏相应的培训工作，这种现状给合同管理带来了风险。针对目前的现状，建设单

8、位应借鉴国外一些先进经验，聘请专业的咨询公司编写招标文件、施工合同，约定工程的支付条款、结算方式，使合同条款严密完善，防止合同纠纷的发生，从而有效控制项目成本。2．2采用工程量清单计价方式控制工程造价工程量清单计价是适应市场经济需求，有效规范招投标行为的重要手段。招标单位或其委托单位提供工程量清单，投标方在投标时，需要按照招标文件提供的清单量结合企业自身成本