浅谈监理工程师如何对工程造价进行有效控制.pdf

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1、2011年11月建韧团蓑晦建设经济·财会·统计浅谈监理工程师如何对工程造价进行有效控制张士君(江苏广厦建设监理有限公司)工程造价控制，就是在满足工程质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、工程施工及竣工结算阶段，把工程造价的发生控制在计划投资额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效果。随着我国监理行业的发展，监理工程师在工程造价控制中扮演着越来越重要的角色，其控制得好坏直接影响着工程的工期目标和质量目标的实现。我国的工程监理一般从设计

2、阶段开始到实施阶段结束。因此，监理的工程造价控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行控制。本文结合自己在监理工作的实践，就监理工程师如何有效地控制各阶段工程造价，阐述自己的一些看法和做法。1设计阶段工程造价的控制加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效的控制工程造价将起到重要的作用。国外专家指出，虽然设计费用占工程投资的比例很小，一般不足1％，但它对工程造价的影响程度达到75％；另外，专家人士又称：一个工程的设计，如果工程监理参与进去，

3、排除不利因素，一般可排除80％的错误，而在建设全过程成本控制中，施工开始后冲其量只能节约投资20％；由此可见设计阶段，监理对造价控制的重要性。我公司在苏州进行监理的一个工程中，其中一个楼原设计为桩基础，监理工程师通过认真的审查地勘报告与设计图纸后，认为做独立柱基础即可满足工程需要，后经过与设计人员协商、沟通，同意改为独立柱基础，此一项为业主节省资金三十多万元，并且缩短了基础施工工期。设计阶段投资控制的主要方法：①采用设计招标形式选择设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；②对单项设计方案进行评价，通过技术经济

4、指标的计算、比较与分析，选出最合理的方案；③推行限额设汁。在整个设计阶段，把技术、经济联系起来，贯彻“先算后画”的思想，把钱用在“刀刃”上，彻底改变目前设计完再算账、设计完了概算才见分晓的不良现象。2施工招投标阶段工程造价的控制当建设项目施工图纸设计完毕后，经报建进入施工招标、合同签定阶段。监理协助建设单位编制招标文件，合理拟定工程施工合同文件，对确定工程造价控制起重要作用。因为招标文件是建设项目施工招标工作的核心，它不但是编制标底和投标企业报价的重要依据，而且对评标、决标、签订承包合同、拨款、材料设备供应方式、差价处

5、理和竣工结算等都起着指导性作用。因此，招标文件内容直接关系到招标工作效果，也直接影响工程的投资。在招标文件中应包括以下内容：招标工程综合说明，招标方式及对分包单位的要求，主要材料设备的供应方式，材料价差的处理办法，工程款项支付方式及预付款项的百分比，对现行合同文本、内容需修改和增加的款项，投标须知，业主认为必须向承包商明确的问题等。编制旋工招标要以批准的设计概算为控制目标，确定合理的工程合同价款。合同中的工程价款，不宜笼统的写为按有关规定和双方审定的预(结)算为准等不明确的说法，这样会造成“先干后算”，导致投资、资金、

6、计划安排都心中无数，为结算工作造成了隐患。比如某工程，由于某些原因，监理单位进来前，施工合同已签订，合同中工程价款写的是：按审定的施工图预算加包干系数确定。而事实是，该工程从2002年10月签订合同到2004年底快竣工时，施工图预算还没有完全审定，合同的工程价款仍是一个未知数。施工阶段人工、材料、机械及费率的变化频繁，这样“先干后算强E皮严重；乙方认为甲方未给足，拖着工程不上，甲方则根据概算和估算认为钱已给超，但为了保工期，不得不“提心吊胆”拿出一部分钱，以保证施工，弄得大家心里都没底。相反，如果我们坚持“先算后—址．

7、址—址．址．址．址．址．址．址J她jt．址．址j屯龇．址．址4L．址．s屯．址．址4lL．挑．址．址—址—址—址，址—址．址．址．址4L．址舢．址．址．址．址．址．址．址．址j屯．址．S屯阶段应加强内部管理和监督力度，具体可做好如下工作：控制工程设计变更和现场签证在工程建设项目中，工程设计变更和现场签证是不可避免的。但要进行有效控制。(1)认真组织图纸会审，将设计变更降到最少。设计变更发生得越早，损失越小，尽可能把设计变更控制在施工阶段初期，尤其对工程造价影响重大的设计变更。案例2：某高档公寓小区，由于一期工期紧张，土

8、建施工是边施工边改图，再加上后来精装修方案变化太大，随土建施工做的预留预埋管线几乎全部报废，产生大量的设计变更。一期的10．4万mz的工程结算价为17898．16万元，其中设计变更部分造价高达3115．48万元，占到总造价的17．4l％。(2)现场签证是工程实施过程中对已签订合同的弥补，是对施工过程的动态调整，主要指施工过程中因各