浅议招投标下的工程量清单计价.pdf

《浅议招投标下的工程量清单计价.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、建设经济且卸目裳晦2012年7月浅议招投标下的工程量清单计价祁维(天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司)2003年7月1日在全国范围内实施了《建设工程量清单计价规范》，这表明国有资金和以国有资金为主投资的大、中型建设工程招标投标必须实行工程量清单计价。这种与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家招标投标法及有关条例规定，最终以不低于成本的合理低价者中标，对提高国有资金投资效益和规范建筑市场秩序具有重要作用。1工程量清单计价的主要内容工程量清单计价是承包人依据发包人按统～项目设置(计价项目)，统

2、一计量规则和计量单位按照规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价并由此形成工程价格。工程量清单是招标文件的组成部分，由发包人或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制。工程量清单计价的工程总造价，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金和利润组成。工程清单项目费是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中所列出的各分部分项工程量所需的费用；措施项目费是指为完成工程项目施工

3、，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的费用；规费是指经国家和省政府批准，列入工程造价的费用，如定额编制测定费、社会保障费等；其他项目费包括预留金、零星工作项目费等；税金是指按照税收法律、法规的规定列入工程造价的费用。2实行“工程量清单计价”招标的必要性《招标投标法》中明确规定必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，而实际操作中还缺合理完善的机制。例如在评标办法中，普遍采用的“有标底招标”、“无标底招标”或“复合标底招”以确定中标人都存在较大弊端，也不符合《招标投标法》中标条件的规定，大力推行工程量清单计价方式有利

4、于规范业主在工程招标中的计价行为，有利于规范建筑市场的秩序，是贯彻落实《招标投标法》的重要步骤。工程量清单计价，是在工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供项目实物工程量数量，投标人结合工程具体情况，自身的技术和管理水平自行确定价格费用进行报价，经评审合理低价中标的工程造价模式。为了中标，企业会自觉提高技术和管理水平，以降低工程造价，这样从客观上保证了以最少的投资收到最大的经济效益，从而提高了工程投资效益。由此，在国有资金投资工程中首先实行工程量清单计价，就是为了保证和提高国有资金的投资效益。工程量清单计价方式是目前国际上通行的做法

5、，比较英国、美国、日·152·本等国家的造价体系，均有一个共同点，即政府没有统一的计价标准，价格通过市场确定。在我国香港特别行政区，国内的国外金融机构贷款项目、政府机构贷款项目在招投标中已普遍采用工程量清单计价方式。加入wro，为我国带来了国际工程承包的机遇，同时国外造价咨询机构三年后即可在国内注册成立国外的独资企业，所以无论是国内改革的需要，还是工程造价领域与国际接轨的需要，推进工程量清单计价方式已经刻不容缓了。3与原招标方法相比之下的优越性定额计价的招投标方法是同一份图纸资料，由各个投标单位自行编制预算进行报价，各投标单位因预算人员计算手法差异，技

6、术水平差异以及对定额子目的划分确认及对图纸理解深度的差异造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，不便于统一项目及工程量，继而不利于业主选择合适的施工单位。另外，由于各投标单位自行编制清单，因对定额子目划分的分歧及对图纸理解的不同，施工合同单价的确定与签订常引起争议，特别是在工程实施过程中进度款的拨付及工程竣工后的结算，容易引起争议。工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸，按照现行预算定额子目分项特点及计算规则，将拟建招标工程全部项目和内容按工程部位性质等列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填价。采用这种方法：①避免了各投标单位因预算人员的

7、各种差异而造成的同～份施工图纸所报价的工程量不同的问题，为投标者提供一个平等竞争的平台。②避免了定额子目划分的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标单位确定后施工合同单价的确定与签订，及施工实施过程中进度款拨付和竣工后结算的顺利进行。总之实行工程量清单计价，是我国工程造价计价方式的一项重大改革，是市场经济发展和与国际接轨的需要。在实行工程量清单计价招标的开始阶段，总会出现这样和那样的问题，只要有关管理部门及时完善法律法规、招标单位及时采取相应措施，招标工作就一定会做好。