浅议工程量清单计价模式下的招投标.pdf

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1、浅议工程量清单计价模式下的招投标钟永秀(福建龙岩364000)摘要：本文通过对传统的施工图预算计价与工程量清单计价两种不同模式招投标的对比，指出在招投标中推行工程量清单计价的必要性及尚存的不足和相应的应对措施。关键词：工程量清单招投标优缺点不足应对措施目前，世界上的建筑工程普遍采用工程量清单的方式进行计价，世行和亚行贷款项目也都推荐或要求采用工程量清单的模式进行计价。工程量清单计价之所以能如此广泛应用，主要缘于工程量清单计价自身的特点和优越性：单价具有综合性和固定性。一方面，工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了清单项目所需的人

2、工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围内的风险费用，具有一定的综合性；另一方面，工程量清单报价一经合同确认，竣工结算不能改变，单价具有固定性。我国的《建设工程工程量清单计价规范》自2003年开始实施至今已10年，期间在2008年进行了修订。《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008)明确规定：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。由于我国的清单计价起步较晚，在实践中还存在不少问题，下面就结合本人的一些实践经验及建筑市场实际情况，谈谈传统的施工图预算计价招投标和现行的

3、工程量清单计价招投标的优缺点及相应的应对措施。1传统的施工图预算计价招投标的缺点传统的招标计价方式是：招标单位(招标代理单位)不提供工程量清单，仅提供一套施工设计图纸，让标底编制单位和各投标单位自行根据图纸计算工程量，然后套用定额计算出标底价和投标报价，这种计价方式存在着以下缺点：(1)由于经常出现施工图纸设计的深度不够以及各投标时，有些造价人员的责任意识不强，盲目进行工程竣工结算工作，存在着重复结算等情况，使得工程造价出现与实际情况不符的情况。在项目竣工结算阶段，应当严格依据图纸进行工程量核算，通过项目施工图纸和工程量计算工程造价，构建工

4、程管理联动体系，使之形成一种合力来提高工程造价的全过程管理质量，实现工程造价管理的规范化、精细化，从而有有效地控制水利工程造价。总而言之，对于水利工程项目的造价控制要贯穿于整个工程项目，从项目投资决策开始，到最后的竣工决算都要做好造价管理，保证工程项目能够充分体现招投标、设计、施工、竣工验收等阶段工作的有效性、科学性，对工程实施全方位的动态管理，建立市场化的价格机制，提高项目建设资金的使用效率，确保工程投资管理工作水平的不断提升。单位对图纸的理解不一，再加上各投标单位计算工程量的造价人员素质的不同，计算出来的工程量也不同，使得投标的基准量不

5、在同一起跑线上，各投标单位的技术优势也不能很好的发挥出来，以致于对投标单位来说，每次开标都如同一次赌博，生怕投标报价超出了有效范围，所有的辛苦就都白费了。(2)在一个投标工程中，工程量的计算占用了整个投标工作的大部分工作量，各投标单位对着同一套施工图纸重复计算工程量，重复的工作浪费了大量的人力和费用。(3)有时出于某些原因，标底编制单位人为操纵工程量，使标底接近于某家投标单位，或者投标单位花大力气去购买标底，这样就容易滋生腐败行为。(4)技术标和商务标是分别依据企业、政府的不同标准分离编制的，相互不能支持和匹配，不能全面、正确反映和评价投标

6、人的技术和经济的综合实力。2工程量清单计价办法招投标的优点工程量清单计价办法招标是指在工程施工招投标活动中，招标单位(招标代理单位)根据建设行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计量单位的规定、施工图纸以及施工现场情况和招标文件中的有关要求，计算出统一的工程量清单提供给投标人。工程量清单作为招标文件的组成部分，是编、审标底和投标单位报价的共同基础。跟传统的施工图预算计价招投标相比，工程量清单计价办法具有以下优点：参考文献[1]龚黎．水利工程造价管理存在的问题及其对策[J]．技术与市场，2010，(09)．[2]樊静，郭元明

7、．浅谈水利工程造价过程控制[J]．科技与生活，2010，(02)．[3]莫愿梅．水利水电工程项目施工成本控制存在的问题与对策[J]．企业科技与发展：下半月，2010，(06)．[4]李霆，张春燕，张磊．浅谈社会资源在水利水电工程项目施工中的利用与管理[J]．科技信息．2010(20)．·323·(1)工程量清单计价在招投标中实行量、价分离的原则。工程量清单作为招标文件的组成部分，由招标单位(招标代理单位)负责统一提供。相同的工程量，为投标人提供了一个平等竞争的条件。而量、价的分离，使得招标人和投标人风险共担，即招标人承担“量”的风险，投标人

8、承担“价”的风险。(2)实行工程量清单计价，有利于节省招投标时间，避免重复劳动，节省了大量的社会财富和时问。(3)实行工程量清单计价，有利于标底的管理和控制。工程量清单作为招标文