建筑工程管理中的工程担保机制探讨.pdf

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1、建筑工程管理中的工程担保机制探讨■陈培辉●东莞市南城区建筑工程有限公司，广东东莞523000摘要：近年来，随着社会经济的不但发展，我国建筑行业得到迅猛发展。与此同时。建筑工程在管理方面的问题也日益凸显出来。然而，工程担保机制的合理运用，有助于规范工程承发包交易行为，维护建筑工程市场秩序，提高企业的安全意识和社会责任感，保护相关当事人的合法权益，加快与国际建筑工程市场的接轨。因此，探讨工程担保机制在建筑工程管理中的应用十分必要。本文主要阐述了工程担保机制的内涵与主要形式。强调了实施工程担保的作用，具体分析了我国工程担保机

2、制在实际运行中存在的问题，并提出了建立健全工程担保机制的几点措施。关键词：建筑工程担保机制工程管理作为一种“绿色担保”，工程担保已经历了百年的发展历程，目前已成为建筑工程领域防控风险的国际惯例。近年来，我国重大工程安全事故与质量问题不断出现，给建筑工程市场的健康发展带来严重影响。究其原因，主要是因为我国缺乏一套严密的工程担保机制和良好的信用环境，使得建设工程主体各方在履约方面存在诸多问题。因此，探讨工程担保机制在建筑工程管理中的应用具有重要意义。1工程担保机制简述1．1工程担保机制的内涵所谓工程担保机制，指的是根据委托

3、人或被保证人签署的合同要求，保证人向债权人做出书面承诺，若委托人或被保证人不履行合同而使债权人受到损失时，应在金额或期限范围内代为履行合同的一种工程保障机制¨]。它不仅有助于维护建筑市场秩序，还有助于实现公开、公正的风险管理机制。1．2工程担保机制的主要形式(1)投标担保。该种担保形式所采取的担保方式主要包括投标保证金、担保公司的担保书和银行保函等12j。其中，关于投标保证金，根据相关制度规定，招标人在确定中标人或中标单位后应及时退回没有中标的投标人或投标单位的保证金。此外，排除自然灾害、战争等不可抗拒因素，若招标人拒

4、绝签订工程项目合同，则应返还中标人两倍的投标保证金；若中标人拒绝签订工程项目合同，根据相关制度规定，招标人可没收其投标保证金，也可让其依据与第二投标报价的差额进行赔偿；(2)预付款担保。该种担保形式主要是为防止承包商将资金挪作他用或卷款潜逃，确保工程项目的顺利进行，而要求承包商提供工程预付款；(3)维修担保。一般情况下，维修担保所采取的担保方式主要包括维修保证金、银行保函、承包商的同业担保和担保公司的保证书等；(4)履约担保。作为工程担保形式中最重要的一种，履约担保所支付的担保金额也最大，有助于保障承包商履行承保合同。

5、这主要是因为若承包商不履行合同，担保人虽然需代为赔或履行工程实施义务，但还可经业主同意另觅其他承包商。2实施工程担保的作用2．1有助于规范工程承发包交易行为，维护建筑工程市场秩序从一定意义上讲，工程担保能够通过法律途径，维护业主方的合法权益，有效补偿业主方因当事人违约而受到的损失，进而有效防范和化解工程风险【3J。将工程担保机制引入建筑工程管理中，实行有差别的担保，有助于增加合同履行的责任主体，转变建筑市场监管方式，加大市场对责任主体违约失信的成本和惩戒力度，迸一步规范工程承发包交易的行为，促进建筑行业治理商业贿赂工作

6、的开展。2，2有助于提高企业的安全意识和社会责任感就目前来讲，我国信用体系还在建设过程中，企业信用依然存在缺失问题。然而，工程担保机制有助于提高企业的安全意识和社会责任感，维护建筑工程市场的正常交易秩序，降低工程建设投资风险，最终实现建筑工程的经济效益。因此，必须将工程担保机制引入建筑工程管理中。·258·2．3有助于保护相关当事人的合法权益作为业主方转移风险的重要渠道，工程担保不仅能够有效保护业主方的利益，还有助于避免不良承包商卷款潜逃问题的出现，有效解决拖欠农民工工资的问题。这主要是因为按照所签订的相关合同要求，承

7、包商不仅需要提供履约担保和付款担保，还应支付农民工工资和供应商的材料款等。2．4有助于与国际建筑工程市场接轨随着经济全球化的进一步发展，世界建筑工程的交易也日益频繁。其中．工程担保机制就是国际工程交易中的一个重要条件。换句话说，若想获得工程，承包人或者设计人要先取得担保或者购买一定的保险[“。由此而知，为和国际接轨，提高国际竞争力，国内建筑企业有必要将工程担保机制引入进来。此外，经过百年的发展历程，工程担保机制在提高工程质量方面发挥了重要作用。就目前来讲，虽然我国的工程担保机制还有待进一步的完善，但为积极参与国际竞争，

8、将工程担保机制引入建筑工程管理领域显得十分必要。3我国工程担保机制在实际运行中存在的问题首先，缺乏对工程担保的正确认识。据了解，由于受个人知识素质和片面追求经济利益等因素的影响，许多承发包商对工程担保的认识不足，甚至一点也不了解，进而使整个建筑工程项目建设受到严重影响。其次，少数承保商认为自己信誉度高，不需要签订工程担保合同，进而