我国工程船舶企业安全管理存在的问题及对策.pdf

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1、—．『一．-_一一即u替即u捌‘u‘t下u，1罪国工程船舶芷业安茔管理存在的问题及劝策孙玉琴，张若璨(上海海事大学经济管理学院，上海200120)【摘要】为了保障海上施工作业安全，提高工程船舶企业安全管理水平，通过对工程船舶企业安全管理现状和管理过程中存在问题的定性分析，归纳出人为因素、船舶因素、水上交通环境因素和管因素是影响安全管理的主要因素。结合工程船舶企业管理实际，提出相关对策：更新船员管理模式，提高企业安全管理水平；利用信息化管理手段，实施科学管理；创新管理制度，发挥综令监管效能。【关键词】工程船舶

2、；船舶生产；安全管理；对策工程船舶作为一种专用的船舶，具有定位方进行的计划、组织、领导和控制等一系列活动，以实便、自身尺度小和吃水浅等优点，同时因其受施工现船舶作业过程在安全的物质条件和秩序下进行，水域限制较小，用途广泛，现已成为海上施工不可防止搁浅、撞击、翻沉、海洋污染等各种灾害的发生，保障海上施工人员的人身安全和船舶设备的安或缺的作业工具，是航务、航道工程企业进行水上全运行。施工的主要生产设备，在工程施工中具有举足轻近年来，工程船舶企业在技能和效益上均取得重的地位。工程船舶通常为非动力船舶，因恶劣天了一

3、定的发展，但海事事故时有发生，工程船舶施气和海况的影响，使其水上作业难度加大，安全防工安全问题不容忽视。目前，大型船舶公司安全管范和抗击风险能力明显降低，加上部分企业过分理机制较为健全，注重船员培训和生产设备投入，强调工程进度和效益，导致施工事故时有发生。本具有风险预防意识；而一些私营工程企业安全管理文对我国目前工程船舶海上施工安全管理现状及意识不足，缺乏生产设备和船员管理经验，导致海问题进行分析，提出建议，以提供一定的参考。上事故的发生。1概述2存在的主要l闭题船舶安全管理，是指管理人员对船舶安全生产随着

4、改革开放和经济发展的提速，我国航运收穑日期：2014—03—13基金项目：船舶安全施工与管理相关问题研究(20130315)。作者简介：孙玉琴(1963一)，女，博士、教授，研究方向为海洋旅游开发与管理、区域旅游开发与规划、旅游经济与市场等。张若璨(1988一)，女，硕士研究生，研究方向为服务产品市场营销学。·13·g36．g第610]2014-#-6月哩经济和水上交通运输业迅速发展，但随之而来的2．3工程船舶老龄化，安全设备不齐全，检查海上事故也越来越多。由于在海上生产作业，工程维护不到位船舶的安全问题相

5、对突出，各级管理部门和相关企业都十分重视安全问题，但受到内外各种因素根据《老旧运输船舶管理规定》，施工船舶列的影响，安全事故时有发生，导致企业无法正常生为第五类船舶，该类船舶船龄20年以上为老旧船产，国际竞争力下降。舶，29年以上应每年申请特别定期检验，34年以上应强制报废。海事检查发现，目前我国工程企业施2．1工程船舶企业安全管理机制不健全，监管工船舶以老旧船舶为主，在失事船舶中，超过15年部门监督不到位以上船龄的占30％以上。目前，建立安全管理机构并开展全面安全生企业船机设备状况差异大，部分船舶为改造产

6、管理的工程船舶企业很少，企业管理人员的安船舶，船上基本安全设备不齐全，缺少获取气象及全管理理念淡泊，具有高学历的安全管理专业人航行通(警)告等安全信息的途径，船舶安全性能才匮乏，现有的安全管理制度不完善，实际操作性等级低；新造船舶大多建造不规范，船舶状况差。不强，不能与时俱进。施工船舶类型多样，结构复杂，设备零件繁船舶企业安全管理机制的缺失还表现为现场多；由于船龄大，且自身的机械设备容易老化，需规范管理不到位，作业现场无专职安全人员监管，定期维修和保养，但企业为了降低成本，忽视对船船员在高空和海上作业时缺乏

7、有效防护措施。舶的日常维护和关键性设备的定时检查，许多船此外，在工程船舶进行施工作业时，海事部门舶未制定长期和正式的维修保养计划，或者发现无法现场监督其安全落实情况，使企业未对违章很多缺陷但未及时处理。作业等问题引起足够重视。海事机构的监督手段3影响因素分析较为落后，主要靠巡逻艇现场巡航对施工作业船舶进行监督，收效甚微。船舶海事事故的发生，是由“人一机(船)一环境一管理”4个要素组成的安全系统中各种致因条2．2船员整体素质不高。企业安全文化意识薄弱件相互叠加、融合、作用而造成的，即人的不安全近年来，由于工程

8、船舶数量的增多和船员人行为、船的不安全状态、环境的影响以及管理的不数的下降，工程船舶企业施工管理人员和船员多完善等。以临时聘用形式为主，人员稳定性差，且缺乏工作3．1人为因素经验，操作技能欠佳，安全隐患大。此外，部分船员缺乏专业证书，对相关法律、在影响船舶安全的4个要素中，人为因素起关法规了解不全面、不系统；船舶企业的岗前培训多键作用。大多数海事事故由人为因素造成，主要表以形式为主，对提高船员的技能作用不大，使其