提升产业层次 拓展发展空间.doc

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1、提升产业层次拓展发展空间全面推动开发区建设发展实现新跨越一管主任飪工会曙济诸亍分隐上的讲话（2010年12月120）同志们:今年的经济运行分析会非常重要。一方面，处于全球后金融危机阶段,全国经济面临的形势依然错综复杂，需要我们认真分析情况，准确把握时局；另一方面，净月开发区的发展到了一个新的历史阶段，需要进行新一轮的科学谋划和审慎思考。两天来，44个部门立足本职工作，进行了分析汇报，呈现出这样几个特点：一是站位高。站在国际国内发展的前沿，从不同角度、不同侧面深刻认识和分析了当前的经济形势；二是视野宽。科学谋划明年工作，理念提得比较新，眼光放得比较远，思路定得比

2、较准；三是方向明确。各部门围绕未来一段时期的工作，找准发展定位，明确了发展方向。应该说，大家在这次经济分析会上的发言，充分反映出我们部门工作的水平和工作能力有了全面的提升，我们的干部在不断地成长和进步。总的来说，大家集思广益、广泛交流、共同提高，会议开得很成功，取得了非常好的效果，达到了预期的目的。下面，我讲三个方面的问题。—、对2010年工作的基本评价2010年，是净月开发区推进“十一五”规划的最后一年，也是全面谋划”十二五”的关键年。全区科学发展、可持续发展的时代主题更加鲜明,谋求科学规划、追求自身特色的思路更加清晰，提升发展质量、赶超发展位次的愿望更加强

3、烈。一年来，在国际金融危机的影响尚未完全消退、国内经济总体增长逐渐放缓的背景下，全区上下解放思想，破解难题，真抓实干，开^了平稳、快速、和谐发展的良好局面，各项主要经济指标有序推进，完成情况均创历史最好水平。全年预计完成地区生产总值332亿元,同比增长2%完成全口径财政收入221亿元，同比增长33.5%完成固定资产投资370亿元，同比增长30.3%总的看，全年经济运行呈现岀五大亮点。（一）招商引资成效显著，产业层次不断提升。我们紧紧围绕现代服务业和文化产业，力求招好商、招大商，共向北京、台湾、韩国等150多家大企业集团进行了深度推介，先后接待了220个团体、8

4、64人次前来考察洽谈。今年的项目具有这样几个特点：一是新引进的项目投资规模大，全年51个项目签约总额达到4825亿元；二是平均投资强度大，每平方米达到9460元；三是现代服务业项目比重大，占新签约项目的85%涵盖总部经济、商务商贸、创意文化、现代物流和高新技术等各个领域，形成了现代服务业聚集发展的良好态势。此外，还有150多个投资近千亿元的项目储备，为明年西部新区的开发建设提供了重要的支撑。2010年，全区共开工建设喜来登酒店、烟草总部、伟峰总部、知合动漫、正恩孵化中心、万科•惠斯勒小镇等项目78个，完成项目建设投资330亿元，为明年西部现代服务业聚集打下坚实

5、基础。（二）财政增长势头强劲，收入水平冉创新高。2010年，全国宏观经济形势好转，企业税收保持高位运行，我区的财政收入从年初到年底，始终保持强劲势头，序时进度均创历史最好水平,同比增长最高时达到76.眺总的看，全年全口径财政收入完成221亿元，完成年计划的111.2%总量、增量、增速三项指标均创建区以来最好水平。其中工商税收增幅大、增速快，提前2个月超额完成全年任务，实现收入1L7亿元，同比增长3眺财政收入结构的稳定性和协调性全面提升。在长春市财政简报分析中,净月开发区在全市6个城区和4个开发区中增速位居第一。（三）基础设施超前配套，城市建设有序推进。今年，我

6、们把加快西部新区项目落位作为核心任务，坚持适度超前的原则，投入资金15亿元开展了大规模的基础设施建设及配套工程。完成了西部新区中央生态景观大道等“三纵六横”主干道建设，目前，中央生态景观大道3.5公里已建成通车，正在向南继续延伸，成为贯穿西部新区的中心轴线，为项目落位创造了先决条件；完成了东南污水处理厂主体工程建设，强化了净月区未来城市的环境承载能力；完成了万科惠斯勒小镇、中信城三期、伟峰国际等78个新开工项目的七通配套服务，优化了项目落位的外部条件。总体来看,今年的基础设施建设实现了超前配套，城市承载能力进一步向纵深拓展，为西部重点园区的建设打开了必经之路。

7、（四）土地利用科学集约，区域价值稳步提升。我们努力改变过去土地随用随征、价格偏低的粗放经营方式，注重从土地的系统化、精细化、科学化管理入手，广泛开展土地大收储，全年共收储了土地294公顷，支付收储成本9.3亿元，平均成本318元普方米，目前，已供应土地13公顷，获取土地出让收入47亿元，平均单价超过3600元普方米。从全市看，我区的土地收储规模最大、投入资金最少、创造收益最高。由于土地的集约利用促进了土地的大幅升值，我区西部新区土地评估价值从原来的400亿元，上升到现在的1200亿元。可以说，在土地供应方面，我们已经牢牢地掌握了规划布局和开发建设的主动权。（五

8、）征地工作迎难而上，拆迁进程强力推进。