关于提升产业发展层次和水平的思路与对策11

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1、关于提升产业发展层次和水平的思路与对策阿左旗发改局党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。我们必须见事早、行动快

2、、积极应对，为我国加快转变经济发展方式、提升产业发展层次和水平，保持经济平稳较快发展增添推动力。辩证地看，这一轮的国家宏观调控为地方经济加快转型、推进结构调整、转变经济发展方式提供了倒逼机制。如何把握这种机遇，逆市而上，提升产业发展层次和水平，形成产业结构调整的新机制显得迫切而重要。一、我旗经济和社会发展现状及存在的问题“十一五”时期是我旗经济社会发展承前启后、效益好、速度快的一个时期。在盟委、行署和旗委、政府15的正确领导下，我旗深入落实科学发展观，有效应对金融危机冲击等复杂形势的严峻考验，强力推进“三化”进程，经济社会发

3、展实现了新跨越，综合经济实力连续5年跨入全国西部百强县之列，由“十五”末的38位提升到30位，经济运行的质量和效益进一步提高，经济发展方式发生了积极变化。一是经济快速健康发展，产业结构不断调整。全旗坚持以经济建设为中心，着力夯实发展基础和改善区位条件，着力壮大经济实力和发展特色产业，三次产业结构由由2005年的7.5:54.7:37.8调整为4.6:75.3:20.1，全旗生产总值由2005年的30.63亿元增加到2010年的103.55亿元，年均增长27.58%，是“十五”末的3.38倍。财政收入由2005年的2.81亿元

4、增加到2010年的16.21亿元，年均增长41.98%，是“十五”末的5.77倍。固定资产投资五年累计完成230.77亿元，年均增长24.82%，是“十五”时期的3.03倍。城镇居民人均可支配收入由2005年的8889元提高到18996元，年均增长16.4%，是“十五”末的2.1倍；农牧民人均纯收入由2005年的3532元提高到7090元，年均增长14.95%，是“十五”末的2倍。全旗主要经济指标在“十一五”期间始终保持了两位数增速，综合实力不断增强。（以上数据均为旗本级数据）二是工业经济持续快速增长，结构调整迈出了坚实的步

5、子。全旗上下牢固树立重中之重抓工业的理念，按照新型工业化的要求，结合阿拉善左旗实际，扎实推进工业集聚区建设，积极推动工业产业结构优化升级。15规划建设了腾格里、敖伦布拉格等园区，基础设施进一步完善。引进并重点实施工业项目64个，完成固定资产投资65亿元，50个项目竣工投产，培育形成了煤炭、化工、建材、新能源等优势产业。工业增加值由2005年的13.4亿元增加到2010年的71.63亿元，年均增长39.83%，是“十五”末的5.34倍。煤炭产业健康发展。整顿关闭煤矿75个，31对矿井技改顺利推进，2010年煤炭产量达到1076

6、万吨，精深加工水平不断提高。三是大力发展高效生态农业，农业产业化稳步推进。种植业结构进一步优化，播种面积控制到28.5万亩，其中节水灌溉9.7万亩。舍饲养殖牲畜达到65万头（只），建成温棚1216座，新增梭梭林面积6.5万亩，接种肉苁蓉2.3万亩。培育出鑫隆、西部利发等15家农畜产品深加工企业。巴彦霍德等社会主义新农村新牧区建设稳步推进，农牧民生产生活条件明显改善。四是致力于发展旅游产业，15第三产业发展步伐加快。实现增加值20.84亿元，年均增长12.46%，是“十五”末的1.8倍。建成阿拉善大酒店、太西国际大厦、腾格里国

7、际大酒店等10余家星级酒店、购物中心，城乡消费品市场繁荣活跃，实现社会消费品零售总额23.5亿元，年均增长17.12%。培育壮大奇石产业，巴彦浩特被命名为第一个“中国观赏石之城”。南寺、月亮湖、通湖等旅游景区设施日臻完善，服务功能不断增强。五年累计接待游客378万人次，实现旅游收入15.07亿元。阿拉善沙漠地质公园晋升为唯一的世界级沙漠地质公园。“中国秘境·阿拉善”旅游品牌驰名中外。五是生态建设和环境保护取得新进展。“十一五”期间累计投入资金6.5亿元，局部地区特别是贺兰山以及乌兰布和、腾格里沙漠沿线生态环境得到有效治理。实

8、施了公益林生态效益补偿政策及退牧还草等重点治理工程。生态保护建设总面积884.7万亩，草原建设总规模3750万亩，禁牧休牧1075万亩。森林覆盖率达到6.16%，草原植被盖度由13%提高到18%。清退非法开垦耕地2.5万亩。组织实施了农田水利工程建设，改造中低产田4.5万亩，新增有效灌溉2