推动企业技改造提升产业发展层次.doc

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1、推动企业技术改造提升产业发展层次区政协经济科技委员会随着全球经济形势趋缓和国家产业结构调整加剧，我国经济发展进入了增速换挡的新常态，寻找经济增长的新亮点已经成为当务之急，企业技术改造以其投资少、见效快、效益高的独特优势值得我们去研究、去推进。一、企业技术改造的背景企业技术改造有着许多现实背景：一是国家宏观调控的总体要求。随着国家十三五规划出台，明确了《中国制造2025》的重点领域。李克强总理在11月28日召开的国务院常务会议上部署“加快企业技术改造升级，推动产业迈向中高端”。市委书记李小敏在视察

2、我区企业技改情况时，也提出了智能化、绿色化、服务化、高端化的总体要求。二是资源成本提高的倒逼作用。新的劳动法出台后，企业支付的人力成本提高了，土地、资金等要素资源的价格也不断攀升，地球气候的温室效应对企业提出更高的能耗标准和环保要求，这些都迫使企业通过技改去实现两个转变：资源消耗向创新驱动的转变，一般加工向中高端制造的转变。三是市场经济的洗牌效应。各地自贸区相继建立，洋品牌、洋产品涌入国内市场。国货只有价廉物美才能赢得市场。技术改造是企业提升国内产品质量和附加值的必由之路，也是扛住市场洗牌的有效

3、途径。四是提升我区亩均产出水平的必要手段。据不完全统计，2014年全区工业企业亩均开票仅243.83 万元/亩，亩均税金仅10.64 万元/亩。因此，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，既是增强企业核心竞争力的重要途径，也是提升产业发展层次、增强产业发展实力的重要抓手。二、我区企业技术改造的主要问题近年来，我区把提升产业发展质效作为切入点，推进企业技术改造，加快产业转型步伐，呈现出良好的发展态势，主要表现在拉动了投资持续增长、带动了产业转型升

4、级、助推了企业提升发展等方面。但是，目前我区企业技改还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1、设备投资占比不高。近年来，我区企业技术改造项目还是以厂房投资为主，设备投资比例不太高，这从固定资产设备增值税抵扣额能够体现出来。2011至2014年全区折合设备投资额分别为30.1亿元、28.7亿元、23.5亿元和32.1亿元，分别占当年工业投资比重的16.5%、14%、10.1%和12.1%，分别低于全市平均水平19.5、11.2、8.9和4.9个百分点，分别比惠山区低19.6、4.6、8.7和4个

5、百分点（见表一）。表一：近年来我区设备改造投资情况固定资产设备增值税抵扣额（亿元）折合设备投资额（亿元）折合设备投资额占比无锡市折合设备投资额占比惠山区折合设备投资额占比20114.430.116.5%36%36.1%20124.228.714%25.2%18.6%20133.423.510.1%19%18.8%20144.732.112.1%17%16.1%2、技改热情有所减退。近年来，部分企业盲目铺摊子，围绕主业改造提升、精耕细作不够；另一部分企业安于现状，缺少长远眼光，技改意愿不强。201

6、2至2014年全区技改项目备案核准分别为157项、145项和144项，投资额分别是87.3亿元、71.1亿元和39.8亿元。3、小微企业技改力度不足。2014年，全区6000多家工业企业（规上企业646家）中，规上企业和小微企业购置设备投入分别为22.9亿元和9.2亿元，占比分别是71.3%和28.7%；重大装备投入200万元以上的规上企业148家，投资总额20.6亿元；小微企业54家，设备投资总额只有2.6亿元（见表二）。由于缺少有效投入，2012年至2014年，我区只有65家小微企业成长为规

7、模企业。表二：2014年规上及小微企业技改投资情况设备投入（亿元）设备投入占比重大设备投入企业数（超200万）重大设备投入（亿元）重大设备投入占比规上企业22.971.3%14820.688.8%小微企业9.228.7%542.611.2%三、我区企业技术改造的思路与对策我区企业技术改造情况还不够理想，加强这项工作，需要区政府及相关部门加强引导和改善服务，需要企业发挥市场主体的能动作用，需要各方形成齐抓共管的推进合力。为此，我们提出以下四个方面的建议：1、明确重点，把握企业技改的正确方向。要抓住

8、重点，明确方向。首先是，在技改对象上，要突出企业的市场主体地位，要以政府及部门引导为辅，不可喧宾夺主。其次是，在技改内容上要突出“四化”原则：一是“智能化”。鼓励企业更新装备和工艺流程，大力应用物联网技术、工业机器人等智能装备，着力提升装备智能化水平。推进工业化和信息化深度融合，建设智慧车间、智能工厂，推动智能化生产和管理，提升企业生产效率和经济效益。二是“绿色化”。鼓励企业进行工业能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造，运用先进的节能、节水、节材技术和工艺，实现绿色、低碳、循环发展。三是“服务