我国通用航空产业发展特征_关键问题及模式选择.pdf

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1、DOI:10.16528/j.cnki.22-1054/f.2013.04.003经济纵横·2013年第4期欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟我国通用航空产业发展特征、关键问题及模式选择高启明，金乾生(西安航空学院经济管理系，陕西西安710077)(西安阎良国家航空高技术产业基地，陕西西安710089)摘要:通用航空产业是民用航空产业的重要组成部分，也是我国经济发展的重要增长点。当前，我国通用航空产业取得了较快发展，集聚了一批项目，但突破发展仍然面临需求

2、、供给、环境、产业链整合等关键问题。针对这些问题，本文以西安阎良国家航空高技术产业基地为例，分析了我国通用航空产业发展现状及特征，提出了我国通用航空产业应选择“政府主导，市场运作，服务先行，制造跟随”的发展模式。关键词:通用航空;产业链;模式中图分类号:F562文献标识码:A文章编号:1007－7685(2013)04－0098－05航空产业是国家战略性支柱产业，也是一个究我国通用航空产业发展的特征、关键问题与发国家综合国力的体现。近10年来，我国航空产业展模式，具有重要的现实意义。快速发展，综合实力不断增强

3、。以西安阎良国家一、我国通用航空产业发展现状及特征航空高技术产业基地为例，据相关资料显示，2012通用航空产业是包括通用航空器研发与制造、年基地航空产业实现销售收入1036亿元，年均增通用航空机场建设与运营、通用航空人才培养与培长26%以上，产值位列全国同类产业园第一。其训、通用航空服务与综合保障等庞大的产业体系。中国家大型客机60%以上的工作量、大型运输机它和公共航空运输构成国家整个民用航空产业的70%以上的工作量，都由西安阎良国家航空产业两翼，在我国经济建设、社会发展和公共服务等方基地完成。但在我国整个航

4、空产业发展战略中，面具有独特作用。通用航空产业也是我国改革开通用航空产业的突破发展却始终是一个难点，对放30多年来唯一没有放开发展的产业，预计2020经济增长和结构转型的贡献微乎其微。目前，我年的产值将达到万亿，蕴含着广阔的市场前景。近国“十二五”规划已将通用航空发展提升为国家年来，在行业主管部门和地方政府支持下，我国通战略，随着低空空域的逐步开放，通用航空产业被用航空产业取得了较快发展，初步布局了一批通用誉为“下一个汽车产业”，将成为国内发展前景最航空产业基地，聚集了一批重大发展项目。但与国好的战略性新兴产

5、业之一。通用航空产业的发际上通用航空产业发展强国对比，仍处于发展初［1］展，迎来了前所未有的重大机遇。因此，认真研期，在产业布局等方面具有明显特征。注:本文受西安航空学院基金项目(13XP16)及陕西省教育厅科技计划研究基金项目资助。收稿日期:2012－12－16作者简介:高启明(1969－)，男，陕西南郑人，西安航空学院经济管理系讲师、工程师。研究方向:产业经济、运营管理、知识管理等;金乾生(1958－)，男，陕西宝鸡人，西安阎良国家航空高技术产业基地党工委书记，西安电子科技大学兼职教授、硕士生导师，西安交

6、通大学管理学院客座教授，被誉为国内“通用航空第一人”。—98—经济纵横·2013年第4期［3］(一)通用航空产业布局现状及特征均处于绝对劣势地位。可以看出，我国通用航通用航空产业是一个国家经济实力发展到一空产业缺乏比较优势，产业发展十分落后。主要定阶段的必然产物。2010年，我国人均GDP达表现在:一是作业时间、机场数量少。飞机飞不起4283美元，已经超过了国际公认的通用航空产业来，产业发展的其他问题就无从谈起。二是专业发展的经济标准。目前，国内依托航空产业积淀人才严重匮乏。尤其是飞行和机务人员缺乏已严和区位

7、优势，掀起了发展通用航空产业的热潮。重制约产业发展，人才不足成为我国通用航空产其中，西安阎良国家航空高技术产业基地是2004业发展的重要瓶颈。但在看到差距的同时也要认年国务院第一个批准的国家级航空产业开发区。识到，我国是航空制造大国，产业链长，企业配套截至2012年底，各地规划设立通用航空产业基地率高，尤其近几年航空产业高速发展，在创新研(园区)共计38个，其中，国务院批准设立9个，发、关键零部件制造、维修培训方面开始占据具有地方政府批准设立29个，分布在全国20个省、较高利润的产业链环节。只要发展模式正确、

8、产［2］市、自治区。业政策到位，我国通用航空产业完全可以后来居当前，我国通用航空产业布局有三个明显特上，实现跨越式发展。征:一是把通用航空产业融入区域航空产业整体二、我国通用航空产业发展的关键问题发展之中。一些航空制造基础好的地区，如西安、(一)市场需求问题沈阳、哈尔滨、安顺、成都等通用航空产业基地就稳定并增长的市场需求是产业发展的外在动是依托中航工业集团骨干生产企业建立起来的。力。通过对未来市场的