排污权交易的经济学原理分析.doc

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1、排污权交易的经济学原理分析排污权交易的概念是：排污权交易（pollutionrightstrading）是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。它主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。从微观上分析，首先是“科斯定理”。排污权交易理论是以科斯定理为基础，旨在充分利用市场机制和经济政策

2、手段激励排污者积极改进技术、减少排污量，以有效防治环境污染，优化环境资源配置，实现经济效益与环境效益、社会效益的统一。科斯的社会成本理论的逻辑是这样的：当负外部性出现时，如果与之相关的当事人讨价还价的成本甚低，他们应该能够通过私人协商来纠正这种(负)外部性的影响。道理很简单，当市场还没有产生出一个“帕累托最优”的结果时，从理论上说，就至少存在一种能使一方(或所有方)变得更好(betteroff)，而不至于使任何一方变得更坏(worseoff)的“格局安排”。因此，如果能允许当事人坐下来谈判，他们

3、应该能够协商出对大家都有好处的方案。用经济学的话语来讲，科斯认为，“如果交易成本为零，无论初始产权如何界定，都可以通过市场交易和自愿协商达到资源的最优配置；如果交易成本不为零，就可以通过合法权利的初始界定和经济组织的优化选择来提高资源配置的效率，实现外鄙效应的内部化，而无须抛弃市场机制其次是在经济学上每一个市场主体都是“理性的”。每一个企业都是理性的集合，他们都旨在实现自我企业利益的最大化，然而实现其企业利益的最大化只要有两个途径：第一，是采用先进的生产技术，改善企业的经营管理；第二，主要是降低

4、企业的生产成本，以实现企业利润的相对提高。从微观上看，排污权交易有利于企业以最小的成本解决排污问题，同时也有利于提高企业投资污染控制设施的积极性，因为企业治理污染的边际成本是不相同的。假设两企业，甲企业减少污染排放的边际成本较低，而乙的边际成本较高。在环境管制下，两家企业的污染排放都必须满足政府规定的环境标准。这将造成社会效率损失。同时，从企业自身来说．减少污染排放的边际成本也不是最低的。若排污权可以交易，边际治理成本较低的企业就会选择加大投资污染治理设施的办法来减少污染排放，然后将多余的排污权

5、卖出去。只要排污权出售的收益高于企业投资于污染治理设施所付的成本，企业就能获利。而对于边际治理成本较高的企业，如果投资于治理设施所付的成本高于购买排污权的费用，则会选择购买排污权来降低污染控制成本。由此可见，在排污权交易下，两企业均能实现双赢。再次是市场经济利润：“成本法则”。排污权交易是一种以市场为基础的经济制度安排，它为从污染源治理环境污染提供经济刺激。其经济学依据是市场经济的利润——“成本法则”。它对企业的经济刺激在于：在企业所得分配的排放总量一定的情况下，排污权的卖出方由于超量减排而剩有

6、排污权，出售排污权获得的经济回报实质上是市场对有利于环境的外部经济性的补偿。买方由于必须新增排污权而不得不花钱购买，其支出的费用实际上是外部不经济性的代价。还有是经济学研究的“稀缺性”。如果某种物品是稀缺的，则该物品可称为经济物品，只有经济物品才有交易的可能。总量控制对污染物排放总量在特定区域规定了上限，明确了净化污染物的环境容量资源是有限的、稀缺的，这使排污权交易或者调剂具有意义和可能。最后是哈定的“公有地悲剧”理论，指个人最大化的追求共有权利的价值，而成本由大家来承担，最终可能导致“公地”资

7、源的匮乏和破坏。环境资源作为一种具有公有性质的公共财产，而公有财产资源存在着滥用的问题，而在排污权无偿使用的情况下，企业将最大化其利益，而忽略环境资源的保护，容易产生污染加剧环境继续恶化的悲剧。从宏观上看“政府的宏观调控”。排污权交易有利于降低整个社会控制环境污染的总成本，有利于政府运用市场机制进行宏观调控和实现资源的优化配置。通过排污权交易，政府可以通过类似金融市场等公开市场操作卖出或买进排污权来影响排污权价格，从而调控排污水平。排污权价格的变动可以起到优胜劣汰的作用，有利于资源的优化配置。一

8、个地区对经济的环境承载力是有限的，随着经济的发展，需求的排污总量会升高，政府应更严格地限制污染的排放，这意味着排污权价格的升高。随着排污权价格的升高，原来技术水平低、边际治理成本高的企业会因生产成本增加而减少生产甚至退出；只有那些技术水平高、边际治理成本低的企业才可能进一步得到发展，从而实现整个社会资源的优化配置。再次就是“政府与市场的协调”。相较于政府征收排污费，排污权交易制度可使企业真正成为排污和治污的主体。并对自己的行为作出选择。因为在这种制度安排下，政府不仅放弃了一些配额交易的权利，退出