计划与决策之计划.ppt

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1、计划与决策之计划计划是管理职能中最基本的一项职能，组织、领导以及控制等各项职能是围绕计划来开展活动的，因此，一个富有成效的组织，必须采用科学的方法，遵循相应的程序，制订严密统一的计划，使组织中的各项活动有条不紊的进行，以较好的实现预期目标。第一节什么是计划一、计划的含义与作用（一）计划的含义及特点1.计划与计划工作计划是计划工作的结果，是未来行动安排的管理文件，也是计划的名词意义。计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制订计划、执行计划和检查计划三个工作过程。狭义的计划工作是指制订计划的工作过程。本章所使用的是狭义计划工作的概念

2、，即通过计划的编制，合理地安排组织内的一切具体管理活动，有效地利用人力、物力和财力资源，以期达到决策目标的实现。我们用“计划工作”来表示动词意义的计划内涵。计划与决策是既有联系又有区别的两个概念。通常认为，决策是计划的前提和灵魂，计划是决策的具体化和落实。决策为计划的任务安排提供了依据，计划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。但是，决策只是勾画出未来行动的大致轮廓，远远没有达到周密设计的程度。需要在决策与决策实施之间通过计划这座桥梁把它们彼此衔接起来，使决策方案具体化。计划是决策的逻

3、辑延伸，是拟定了一条通向决策目标的途径，也是决策实施的有力保证。计划的特点计划作为一种重要的管理职能，具有如下特点：(1)计划具有目的性(2)计划具有普遍性(3)计划具有适应性(4)计划具有经济性计划工作的内容西方管理学中常把计划工作的内容概括为“5W1H”,即1.做什么（Whattodoit）？2.为什么做(Whytodoit)？3.何时做(Whentodoit)？4.何地做(Wheretodoit)？5.谁去做(Whotodoit)？6.怎么做（Howtodoit）？计划的作用1.指明方向，协调工作2.预测变化

4、降低风险。3.减少浪费，提高效益4.提供标准，便于控制计划的表现形式计划活动的结果可以表现为各种具体的计划形式。美国的管理学家孔茨和韦里克从抽象到具体把计划分为宗旨、目标、战略、政策、程序、规则、规划和预算等八层次体系。如图4—1所示。宗旨目标战略政策程序规则规划：一次综合性计划预算：数字化的计划图4—1计划层次体系(一)宗旨（Purposesmissions）宗旨是指社会赋予组织的目的或使命。即一个组织是干什么的和应该干什么。(二)目标(Objectives)目标是宗旨的具体化，组织的目标是围绕组织存在的使命而

5、制定的，它说明了组织从事这项事业的预期成果。(三)战略(Strategies)战略是为了达到组织的长远目标所采取的行动方针和资源利用的总计划，是实现组织目标的途径。它表现为一种总的方案，指出工作的重点和顺序以及人、财、物各种资源分配的方法。(四)政策(Policles)政策是组织在决策或处理问题时用来指导和沟通思想与行为的文字规定。(五)程序(Procedues)程序是制订处理未来活动的例行方法和时间顺序的计划，它规定了解决例行问题的方法、步骤。程序也可以看做是一种经过优化的计划，是日常工作过程和工作方法的提炼和规范化。(六)规则(Rul

6、es)规则是指根据具体情况采取或不采取某种特定的行动的规定。(七)规划(Progams)规划是一个组织比较全面的长远发展计划，它包括目标、政策、程序、规则、任务分配、采取的步骤、要使用的资源以及为完成既定行动方针所需要的其它因素。(八)预算(Budgets)预算是用数字表示的预期结果，也可以被理解为数字化的计划。计划的类型划分标准类型按计划所涉及的时间按范围的广度按组织的职能按组织层次按计划的内容长期计划、中期计划、短期计划战略性计划、作业性计划业务计划、人事计划、财务计划等高层计划、中层计划、基层计划专项计划、综合计划图4—2计划的类型

7、(一)长期、中期和短期的计划(二)战略性计划和作业性计划图4－3战略性计划与作业性计划的区别战略性计划是作业性计划的依据，作业性计划是战略性计划指导下制定的，是战略性计划的落实。战略性计划作业性计划制定者高层管理者基层管理者时间长期性通常为5年甚至更长期限较短，如月计划、周计划等任务设立目标假设目标已存在，提供一种实现目标的方案范围整体性细节性(三)业务计划、人事计划和财务计划(四)高层计划，中层计划和基层计划(五)专项计划和综合计划第二节如何制订计划任何一项完整计划的编制，都要遵循一定的程序。一般来讲，计划的制订可分为八个步骤，即

8、：估量机会确定目标确定前提拟定方案评价方案选择方案制定派生计划编制预算图4—4计划工作的程序一、估量机会估量机会就是要根据计划的外部环境和内部条件进行分析，认清自己的长处和不足，发现可能出现