职工奖惩条例废止后的思考.doc

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1、职工奖惩条例废止后的思考今年1月份，随着《劳动合同法》的实施，国务院颁令废止了《企业职工奖惩条例》。其实在本市，早就因《上海市劳动合同条例》的岀台，相继废止了《上海市企业职工奖惩条例实施办法》和《上海市国营企业辞退违纪职工实施办法》。这就意味着过去企业对有过错行为的员工，采取处分或者经济处罚已失去了有效法律法规的支持。那么企业对有过错行为的员工，在不得进行处罚的情况下，是否只有解除劳动合同一条路了呢？其实不然。从立法意图去分析，取消企业对职工的处罚，是因为在劳动合同法的调整下，企业与员工双方是平等主体间基于劳动合同而形成的

2、劳动关系，不存在行政隶属性，故企业不应对员工施以行政处罚。但这并不排除企业对员工的管理，并不排除企业有依法制订规章制度的权利，劳动者有遵守用人单位规章制度的义务，企业可以对员工进行奖励，以及企业作为合同一方，对员工（合同另一方）的不当行为（不当履行合同）造成的损失进行索赔的权利。企业在规范员工行为、对员工进行管理中，可资运用的有效手段仍大有余地，女口：完善员工考量制度，设立“优秀、先进、文明、合格、不合格”员工作为不同的考量等级，及与之相应的奖励制度，变负向的扣罚方式为正向的多奖、少奖、不奖方式，以鼓励模范遵守劳动纪律的员

3、工,制约迟到、早退、工作不积极等轻微的违纪现象；完善经济损失索赔制度，对由于工作不负责任，违反技术、工艺、操作规程和安全规程，产生废品，发生设备及人身事故，造成企业经济损失的，可依据制度的规定，要求负有过错责任的员工承担赔偿责任；进一步完善“违规积分制”，设定无正当理由不服从工作分配或指挥、旷工、打架斗殴等影响生产、工作秩序等违反企业规章制度的行为，根据情节轻重设定违规的分值，在一定时期（比如一年）内进行累积，将达到（无论一次达到还是累积达到）一定的分值设定为“严重违反企业规章制度”,以此作为解除劳动合同的前置条件，使解除

4、劳动合同前有一段“坡度”。企业在制订规章制度吋，不仅应注意内容的合法性，且应注意程序的合法性，否则即使企业依据内部规章制度实施处罚，职工仍可根据《劳动合同法》，以企业规章制度内容或程序不合法为由，解除劳动合同，并要求企业做出赔偿。在程序方面主要应注意二点：1、在制定、修改或者决定直接涉及员工切身利益的规章制度时,应当经职工代表大会讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。2、要将直接涉及劳动者切身利益的规章制度进行公示，并以书面形式保存公示的依据。通过修订和完善内部规章制度，相信企业可以达到不仅不削弱，并能进一步强化对员工的有

5、效管理，规范员工行为、提升员工队伍整体索质，以符合企业经营和发展需要的目的。