对高校固定资产管理问题的探讨.doc

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1、摘要：关键词：近年来，在科教兴国战略的指引下，国家对教育事业的投入进入了一个高速发展的阶段，教冇性财政支出数额逐年增长，为高校发展带来了崭新的契机。国内备高校部进入了快速发展的轨道，学校规模的扩大，教学配套设施的完善，使各高校国有资产屮固定资产的数量急剧增加。如何更好地提高固定资产的使用效率，防止资产的流失和浪费，促进固定资产使用管理制度的建设，成了高校管理中一个重要的课题。目前，国内高校在固定资产的管理上，普遍存在以下问题：一、对固定资产管理缺乏重视，部分设备利用率低下高校固定资产购置的经费来源主要有两个途径：一是财政拨款，二是科研经费。利用财政拨款购置的固定资产，由于木身属于国家教育经费投

2、入，具有无偿占•有及使用的特点，且按照原有高校会计准则规定是不用计提折I口的，因而导致对这部分固定资产的管理意识普遍缺乏重视；而对丁科研经费购置的实验专川设备来说，市于在编制预算时对某些大型仪器或精密设备的购置缺乏严格的论证程序，导致所购置的设备功能闲置或效率低下，进而造成资源的浪费，资金利用效率低下等问题。二、固定资产管理制度不够完善我国高校的固定资产管理在账务上是由学校的财务部门统一-进行财务核算，但在实际工作屮，其具体使用往往分散于教学、科研、行政等各个部门，固定资产的实际购买者，使用者及其管理者都是分离的，因此造成同定资产的实物流动与财务核算，职能部门管理与备部门占-有使用相互脱节，致

3、使固定资产管理松散。另一方面，固定资产在使用过程屮，由于管理不善，责任人不明晰，未定期进行盘查等原因，导致固定资产出现账实不符，账账不符等情况，进而岀现固定资产存量不明，购置报废状况不清等问题。三、固定资产管理方式落后，无法真正实现系统管理固定资产的管理是一项系统工程，各高校部必须根据自身的实际情况来制定合理的管理方式。就当前高校的实际情况来说，其固定资产的管理和使用往往分属于不同的部门，即便固定资产的增置，改造，报废等在账务处理环节己经实现了计算机管理，但在其实物处置环节仍有相当一部分高校保持传统的手工卡片方式。这种管理方式一方面不利于资产使用状况信息的搜集和杏询，另一方面也不利于部门Z间的

4、沟通协调，导致阳I定资产管理的效率和质量下降。一旦其屮某一环节出现纟比漏，就有可能造成固定资产流失等问题。四、高校固定资产管理缺乏专业的人才队伍对于高校固定资产的管理人员来说，除了应具备管理学、经济学的专业知识外，还应具备会计学、统计学等知识。但我国高等院校的固定资产管理人员往往并不具备系统的专业知识，其总体素质不高，在思想认识上也缺乏高度的责任感，不能对固定资产进行科学规划和评估，不利于固定资产管理科学化和现代化的实现。血对高等院校现存的固定资产管理上的问题，加强固定资产的管理是必然的选择，其措施主要可包括以下几个方面：一、提高固定资产管理意识，加强全局观念随着新事业单位会计准则的出台和实施

5、，其中对固定资产管理的各个环节祁作出了明确的规定。因此，高校在I古I定资产管理方面必须转变观念，严格按照准则的相关要求，一方面通过大力地宣传,让领导层和普通的教职工祁能充分认识到固定资产管理的重要性和必要性,认识到有效的固定资产管理必须要各部门的全力支持和通力协作。另一方面要梳理大型专用仪器设备的论证程序，加强可行性研究，根据实际情况合理制定预算，减少不必要的支岀，提高资金的使用效率。二、完善固定资产管理制度，加强归口管理控制高校必须立足木校的实际情况，制定有效的固定资产管理体制，无论在实物资产的取得验收还是运行维护和淸查等环节，都必须制定行Z有效的规章制度。对不同部门分管的各类冏定资产，应明

6、确资产使用和保管责任人，落实资产使用人在资产管理屮的责任。对于贵重资产，保密性等特殊要求的资产应当指定专人保管和使用。此外，对于固定资产的调剂，租借，对外投资等都必须制定严格的审批稈序，必要时还可借助专业的资产评估机构对资产价值进行评估。三、改进固定资产管理模式，实现网络化管理传统的固定资产管理模式已无法适应现今网络化管理的要求，为了更好地对高校固定资产进行管理，就必须开发与之相适应的尚定资产网络管理系统，从而通过计算机技术实现同定资产管理的动态化和网络化。可行的方法是在固定资产增置时通过与Z相适应的管理系统进行登记和审核，明确资产分类及保管责任人，在通过管理部门审核后进入财务系统进行账务