关于对高校固定资产收益管理的探讨.doc

《关于对高校固定资产收益管理的探讨.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于对高校固定资产收益管理的探讨摘要：高校固定资产收益管理是高校固定资产管理的更要组成部分,其管理水平的高低折射出该高校整体管理状况，也直接影响高校的收益和发展，是不容忽视的管理课题。文章通过分析高校固定资产收益管理的现状及存在问题，探讨改进措施，促进高校固定资产收益管理的改善和发展。关键词：高校固定资产收益管理探讨我国高等教育事业的快速发展，带动高校投资力度加大，服务于高校教学、科研的资产规模随之扩大，作为高校重要投资方面的固定资产管理问题日益突显，对管理水平的要求就越来越高。固定资产规模的扩大也

2、导致长期闲置、半闲置及使用效率低的固定资产逐渐增多，而固定资产收益管理尚未得到领导层足够的重视，管理手段和方法也不够完善。基于以上原因，本文针对高校固定资产收益管理存在的问题，进行深入地分析，探讨优化措施，展望管理前景。一、高校固定资产收益管理现状高校目前多为非经营性事业单位，其公益服务性质决定了固定资产的功能以满足FI常教学、科研、后勤管理为主。高校固定资产具有无偿使用的特点，传统思维方式下，其能否创造收益及收益高低与个人收入及业绩不挂勾，各管理层面对收益管理不重视，导致目前资源浪费、收益流失的状

3、况。（一）教学、科研用固定资产流动性差，没有共享资源各高校教学、科研用仪器设备仅在本部门使用，一些具有公共属性和功能的设备也限于购入部门使用，只为少数教学课程及个别科研项目使用。高校内部各部门之间、高校与外部单位之间可调剂使用的设备没有实现资源共享。（二）固定资产长期闲置或半闲置，创收能力低一是近些年各地高校竞相扩大校区规模和新建校区，新校区投入使用后，口常教学及管理人员和机构随之转移到新校区，导致原有老校区的房屋、建筑物、设备出现大量闲置现象。二是部分设备购入时没有充分考察和多方论证，因其功能、使

4、用范围及操作难度的限制，自购入后就很少或没有使用过。（三）固定资产无偿使用高校之间、高校与驻地单位及其他关联单位之间长期存在着出租、出借资产而不收取使用费，或只象征性地收取少量费用的现象，没有考虑成本损耗补偿。（四）经营性资产收益低高校部分出租、出借、校办企业等所占用的营利性固定资产，在处置过程中，执行政策严格，操作流程不规范，操作过程随意性大，造成收益很低。二、高校固定资产收益管理存在问题的原因分析针对以上固定资产收益管理存在的问题，分析原因如下：（-）管理制度不健全，没有形成有效管理体系一是各高

5、校普通没有针对固定资产收益制定的专项管理制度，更没有相适应的管理操作流程，以及各相关部门的责任约定。二是固定资产管理各环节，从购置、使用、维护到处置等环节的衔接在实际操作过程中，经常出现脱节现象。三内部约束机制不完善。没有建立相互制约的监督制度,没方形成财务、审计、监察部门的合力监督体制，内部控制机制薄弱，因而不能保证固定资产的有效使用和合理收益的流入。（-）管理理念落后，缺乏绩效思维高校固定资产的资金来源是财政拨款，不核算资产成本和经济效益，所以就造成资产管理重常规管理，轻绩效管理的现状。主要表现

6、在：一是责任主体不明确，责任划分不具体，可操作性差。因是国方资产，又没方责任到人，不与个人利益挂勾，所以职工对其使用和收益状况不关心，缺乏主动参与管理的积极性。二是因为是大部分领导认为固定资产的功能就是为教学科研服务，不考虑使用效益，没有成本管理和绩效管理意识。（三）资产购置不合理，存在浪费现象—•是政府采购方式下采购过程直接由政府相关机构办理。因是大宗货物集中采购，一些专业设备没有货源；而不报政府采购预算对单位来说资金就浪费了，所以往往报上一些替代性质或不太需要的设备。因功能达不到使用要求，很少或

7、基本不用。二因采购资金属于财政无偿拨付，各部门只注重争取采购指标，缺乏充分的市场考察和专家论证，对型号、参数等技术指标和使用功能了解不深不全；或者盲目追求高技术、高档次，忽视人员操作能力和功能实用性，导致利用率低。以上两种情况均造成购入的设备闲置不用，造成很大的浪费。（四）管理手段和管理方式简单，信息化程度低目前高校对固定资产的管理已普遍采用计算机软件管理，能够与财务实现数据共享。而对其收益的管理则仅限于资产管理部门内部了解，对创收资产没有建立收益数据和跟踪记录，没有与财务和相关部门实现信息共享。资

8、产管理部门也没有对可实现收益的固定资产进行单独登记管理。这就造成一些可实现收益的固定资产的信息得不到及时返耳贵，导致收益上的损失。（五）管理人员专业化水平低一是由于高校的管理人员多从其他部门调入，所学专业多与固定资产管理有关，所以缺乏管理经验和专业知识，对固定资产管理难以胜任。二是管理人员对相关政策的学习掌握不够。近些年国家对国有资产的出租、出借、对外投资的掌控力度加大，相应出台了一系列制度。但高校固定资产管理人员普遍政策水平低，理解不到位，不能运用政策合理利用闲置资