对提高农产品价格的若干思考费下载.doc

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1、对提高农产品价格的若干思考赵振华【摘要】本文认为农产品特别是粮食价格低是制约农民收入提高的重要因素，提出通过粮食适度转化维持我国粮食供需的紧平衡实现粮食及其他农产詁价格的不断提高，达到增加农民收入的FI的，并进一•步分析了粮食等农产品价格提高后的效应。【关键词】农产殆；价格；思考在全球经济低迷，屮国经济也处于下行区间的宏观背景下，如何进一步提高农民收入成为屮央和地方各级政府非常关注的难点问题，更直接关系到党的十七大报告提出的全面建设小康社会能否如期实现，因为全面建设小康社会的薄弱环节在农村，没有农民的小康，就没有全面小康；直接关系到农村巨大的潜在市场能否转化为现实消费需求，

2、进血关系到国民经济的持续发展问题，因为，没有农民收入的持续提高，农民就缺乏购买力，农村市场就难以启动；直接关系到和谐社会的构建，因为巨大的城乡差界是导致社会不稳定的重要根源。如何提高农民收入，学术界和政府界已经提出不少可供选择的政策建议而且也起到了良好的效果，诸如调整农村产业结构、提高农民素质、转移农村剩余劳动力、加大扶贫力度、改善农村基础设施等等，本文就通过市场手段提高粮食价格，促进农民增收问题谈一点不成熟的看法。一、农产品价格低是制约农民收入提高的重要因素20世纪50年代后期我国逐步形成了高度集屮的计划经济体制，其屮一个重要后果就形成了工农业产品尖刀差，也就是政府通过低

3、价收购农产品，高价出售农业生产资料获得我国工业化所需要的资金。对此，我认为这是—•种不合理但又无奈的选择。之所以说是不合理，是因为这是以牺牲农民利益为代价的。不少机构和学者对农民因工农业产品剪刀差所做出的贡献给予测算，有人说是从1952年到1978年，大约是8000亿元，也有人说是10000亿元，还有人估计得更高，无论是高测还是低测，有一点是共同的，这就是农民为此付岀了巨大牺牲，为国家做出巨大贡献。Z所以说是无奈选择，是因为新屮国成立Z后，我国工业基础十分薄弱，建设一个强大的工业化国家是我们面临的迫切任务，而要实现工业化就需要大量资金，资金从哪里来？发达国家工业原始积累所需

4、要的资金来源，一个重要途径是建立殖民地，这一-条路，对屮国而言显然走不通，我国也没有这样的主观愿望。而出时屮国是一•个典型的农业国，显然只有从农业领域获得，选择工农业产品剪刀差就成为无奈Z举。问题在于，改革开放以来经过30年的发展，我国已经成为工业大国，诸多工业产品产量位居世界首位或前列，屮国的工业产品出口到世界各地，就不应该继续延续工农业产品剪刀差的思路，党屮央和国务院多年前也对我国发展阶段给予科学判断，提出我国已经进入“工业反哺农业，城市支持乡村”的阶段，屮央政府也不断提高农产品特别是粮食的最低收购价，但我认为到H前为止，工农业产詁剪刀差的问题依然没有得到有效解决，甚至

5、有愈拉愈人之势。例如，我国小麦价格在80年代后期就已经达到每斤5毛钱左右，90年代曾经达到每斤7毛多钱，而H前的政府最低收购价也维持在十多年前的水平。相比之下，农业生产资料价格则大幅度提高，而且由于害虫抗纱性不断提高等因素，单位面积的农业生产资料施用量在不断增加，其结果是政府对粮食直接补贴为农民带来的好处只是经过了一下农民的腰包随即被农业生产资料价格上涨所吞噬，农民并没有得到好处。这还不包括通货膨胀和城市职工收入大幅度增加的因索。从通货膨胀的因索来看，30年来，我国的价格水平不断提高，根据国家统计局提供的数字，2007年我国居民消费价格指数是1978年的4.94倍，是199

6、0年的2.29倍，而粮食价格基本维持不变。从城市居民的收入来看，我国城镇居民人均年纯收入为1510元，按照当时每公斤小麦1元來计算，则一个城市居民一年的收入可以购买1510公斤小麦；2007年我国城市居民人均年可支配收入为13786元，按照每公斤1.4元计算，则可以购买9847公斤小麦，撇开其他因索，单纯按粮食价格来计算，以生产农产殆为对象的农民相对收入水平是大大降低的，而不是提高。二、市场经济条件下提高农产品价格的路径正是因为粮食等农产品价格过低，农民收入提高就受到很大制约。在我们的调查过程屮，发现有的地方已经将土地高度集约化利用，做到每年四熟、五熟甚至六熟，由于人均耕地

7、过少，农产品价格过低，农民人均纯收入难以突破2500元的大关。解决农民（农民工收入实际上是另外一个层面的问题）持续增收问题,一靠科技进步，通过科技进步提高农产品产量和质量；二靠规模经营，通过规模经营达到经营者收入的提高；三靠维持比较高的农产品价格，价格提高是农民收入增加的有效手段。而科技进步和规模经营则需要通过较长吋间，短期内难以实现。因此，短期能够解决的就是农产品价格，况且提高农产品价格有很大空间。那么，如何提高农产詁价格特别是粮食价格就值得研究。n前我国农产品特别是粮食的市场机制基本形成，按照经济学的基本原理，