对通缉的若干思考.doc

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1、对公安机关通缉的若干思考问题的提出：1月6号上午，江苏省南京市发生一起持枪抢劫银行取款人的案件。经侦查，该案与近年来相继发生在重庆、长沙的持枪杀人案系同一案犯所为。目前该系列案件被公安部定性为“苏湘渝系列持枪抢劫杀人案”。该名案犯作案八年身背7条人命，在各地悬赏中，昆明警方最高，为100万元，湖南长沙、重庆悬赏30万元，南京警方15万元，安徽马鞍山警方的20万，海南警方10万元，再加上浙江警方最新悬赏20万元，总金额已破200万。1]1月12日，市民经过张贴有南京1.6劫案凶犯通缉令的里弄门前。上海警方从11日起在全市范围内张贴通缉令，提醒市民加强防范。目前南京劫案嫌犯悬赏总

2、额升至225万。2]有市民发出疑问：是不是我提供平头男信息，且该信息协助公安机关抓获了平头男，就能得到全部225万元的奖金？对此，湖南省公安厅刑侦总队负责人的解释是，奖金原则上不会叠加。“比如有长沙市民向长沙市公安局举报，并协助警方破案抓获了嫌疑人，则能得到长沙市公安局承诺的30万元奖励，其他省市则不会额外支付奖金。除了苏湘渝三地，其他省市并非案发地，如果当地市民向该省市公安机关举报且嫌疑人也在该省市被抓获，则可获得该省市的赏金，但案发地（即苏湘渝三省市）公安机关会酌情给予线索举报奖励。”如果进行举报但并未协助破案，能否获得奖金？该负责人解释，通缉令上已写明：如果有知情者，请

3、向所在省市公安机关进行举报，对提供重要线索抓获犯罪嫌疑人或直接抓获犯罪嫌疑人的，公安机关将给予奖励。“提供举报信息如对破案无任何价值，则无法得到奖励。如果举报信息经查证属实，但公安机关暂未能破案，市民还是可以得到一定数额的线索举报奖励。”3]对于奖金的取得法律有何规定,取得数量和程序上有何具体规定？悬赏通告与通缉令有何区别？悬赏通告与悬赏广告有何异同？赏金是否要依法纳税？一、现有法律中对于通缉的相关规定：通缉是指公安机关或人民检察院通令缉拿应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人归案的一种侦查行为。4]法律层面：《刑事诉讼法》第八节对侦查措施的：通缉。第一百二十三条规定：应当逮捕的犯罪嫌疑

4、人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。第六十三条第二项规定：通缉在案的。任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理。部门规章层面：《公安机关办理刑事案件程序规定》第十节对侦查措施通缉规定如下。通缉令发布主体和发布权限。第二百五十二条规定：应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。县级以上公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级公安机关发布。通缉令发

5、送范围，由签发通缉令的公安机关负责人决定。通缉令内容。第二百五十三条规定：通缉令中应当尽可能写明被通缉人的姓名、别名、曾用名、绰号、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地、职业、身份证号码、衣着和体貌特征并附被通缉人近期照片，可以附指纹及其他物证的照片。除了必须保密的事项以外，应当写明发案的时间、地点和简要案情。补发通报。第二百五十四条规定：通缉令发出后，如果发现新的重要情况可以补发通报。通报必须注明原通缉令的编号和日期。抓获通缉对象后的处理程序。通缉令司法文书作用。第二百五十五条　有关公安机关接到通缉令后，应当及时布置查缉。抓获犯罪嫌疑人后，应当迅速通知通缉令发

6、布机关，并报经抓获地县级以上公安机关负责人批准后，凭通缉令羁押。原通缉令发布机关应当立即进行核实，并及时依法处理。边控通知。第二百五十六条规定：为防止犯罪嫌疑人逃往境外，需要在边防口岸采取边控措施的，应当按照有关规定制作《边控对象通知书》，经县级以上公安机关负责人审核后，层报省级公安机关批准，办理边控手续。需要在全国范围采取边控措施的，应当层报公安部批准。　对需要边防检查站限制犯罪嫌疑人人身自由的，需同时出具有关法律文书。紧急情况下，县级以上公安机关可以出具公函，先向当地边防检查站交控，但应当在七日内补办交控手续。　　悬赏通告。第二百五十七条规定：为发现重大犯罪线索，追缴涉案

7、财物、证据，查获犯罪嫌疑人，必要时，经县级以上公安机关负责人批准，可以发布悬赏通告。悬赏通告应当写明悬赏对象的基本情况和赏金的具体数额。通缉令、悬赏通告的发布渠道。第二百五十八条规定：通缉令、悬赏通告可以通过广播、电视、报刊、计算机网络等媒体发布。通缉令、边控通知、悬赏通告的撤销。第二百五十九条规定：犯罪嫌疑人自首、被击毙或者被抓获，并经核实后，原发布机关应当在原通缉、通知、通告范围内，撤销通缉令、边控通知、悬赏通告。适用对象。第二百六十条规定：通缉越狱逃跑的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，适用本节的有关规