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时间:2020-03-16
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1、中国贸易报/2011年/12月/1日/第005版贸易与法中国服务贸易产业将现“微笑曲线”本报记者邢梦宇在今年6月举办的第三届中国服务贸易大会开幕式上,商务部服务贸易和商贸服务业司司长周柳军曾向记者透露,备受瞩目的服务贸易“十二五”规划不日将出台。本周,编制2年之久的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》(以下简称《规划》)正式对外公布,周柳军也在商务部特此举办的新闻发布会上做出了详细解析。年均增速11%为保守目标“《规划》出台之前,我们已经陆续做了一些铺垫工作,如服务贸易统计直报系统建设、完善重点服务领域管理机制和促
2、进体系、打造以中国(北京)服务贸易交易会为龙头的服务贸易促进平台等。”周柳军说。此前,在接受记者采访时周柳军曾预计“十二五”期间,中国服务贸易产业年增速将突破10%,甚至达15%。此次《规划》确定,到2015年中国服务贸易的进出口总额设定在6000亿美元,年均增速为11%。据统计,“十一五”期间中国服务贸易发展目标为年均增长20%,最后测算的增速是17.3%,虽然没有完成目标,但是这一增速还是非常快的。此次“十二五”规划中将增速定在11%。对此许多人表示出不解,认为这一数字有些保守。对此种看法,周柳军并没有表示出
3、异议,他说:“我们是基于稳妥考虑才最终将年增速定在11%的。第一,在制定‘十二五’规划时,33个部委综合分析了‘十一五’期间完成的基本情况;第二,有关部门分析了世界发达国家服务贸易的增长水平,以及其他一些可能影响服务贸易进出口的因素。第三,商务部还关注‘十二五’期间,服务贸易发展的重点领域的情形,以及对这些领域发展态势的研判。”现阶段,欧债危机还在持续,一些发达国家对一些新高技术产品进出口采取了各种各样的保护措施。尽管入世后,中国积极主动地开放了100多个部门,但在加强优势服务行业走出去的过程中,中国企业还不免碰
4、到一些困难和问题。这些都被确定为影响服务贸易产业增速的不确定因素。市场盘子不断扩大据商务部统计显示,“十一五”期间,中国服务进出口总额从1917亿美元增长到3624亿美元,增幅达89%,年均增长17.3%。其中,服务出口年均增长16.8%,是同期全球服务出口平均增速的两倍。中国服务贸易产业价值链在向“微笑曲线”两端不断延伸。过去5年间,中国服务贸易产业的壮大是有目共睹的。北京盈科律师事务所律师陈俊丽向记者介绍,该所2001年成立,但律所的壮大也就是近3年的事情,自己也真切的感受到“市场盘子在不断地增大”。除去提出
5、11%的年增速目标,《规划》还具体列出了“十二五”期间服务贸易发展的7大战略任务,分别为积极推动重点行业服务出口;继续扩大服务贸易领域对外开放;加快服务贸易企业“走出去”步伐;培育具有较强国际竞争力的服务贸易企业;推进服务贸易领域自主创新;促进服务贸易区域协调发展;加快发展与战略性新兴产业相配套的服务贸易。此外,《规划》提出“十二五”时期服务贸易发展重点领域共30个,这些领域是各项发展目标的具体指向,也是各种政策举措和保障措施的聚焦之点。周柳军表示:“这些服务贸易领域首先涵盖了中国具有比较优势的传统领域,如旅游、
6、建筑服务等,其发展方向在于巩固优势;其次涵盖了一些符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域,如第1页共2页咨询、计算机和信息服务等,其发展方向在于重点培育。通过这些重点领域的优先发展、率先突破,可以带动中国服务业和服务贸易全面协调发展。”链接:《服务贸易发展“十二五”规划纲要》重点扶持的30个领域包括:旅游服务、信息技术服务、技术贸易、对外劳务合作和承包工程、建筑服务、海洋运输服务、航空运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、货运代理服务、医疗和生物医药服务、教育服务、会计服务、文化艺术服务、广播影视服务、新闻出版服务、
7、保险服务、证券期货服务、银行和其他金融服务、电信服务、邮政和快递服务、环境及节能服务、律师服务、租赁服务、广告服务、会展服务、分销服务、住宿餐饮服务、体育服务、国际人才交流与合作服务。第2页共2页
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