新形势下农民工培训的常见问题与探讨.doc

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1、新形势下农民工培训的常见问题与探讨摘要：对农民工群体实施培训，这是发展我国现代农业，促进农业产业化进程，加快我国农村经济发展，让更多农民融入到现代文明社会的重要内容，而且也十分有利于推进屮国特色社会主义新农村建设。本文分析了新形势下农民工培训的常见问题，并提出了解决新形势下农民工培训中常见问题的对策。关键词:农民工;培训；问题;对策鉴于屮国特色社会主义市场经济的持续发展，农民工群体已经成为推动我国工业化与城镇化的重要力量，从而成为全面建成小康社会的一个重要组成部分。但是，值得注意的是，在当前的新形势下，我国农民工的索质已经成为影响我国经济持续发展的主要因索

2、之一。然而，现实是在大量农村剩余劳动力涌向城市之时，企业也在持续出现用工荒。积极开展农民工培训将直接关系到我国经济能否得到持续发展。所以说，落实好农民工培训工作，对于推动我国新农村建设与促进经济持续发展具有十分重要的意义。1新形势下农民工培训的常见问题分析(1)政府角色定位以及职能作用发挥不够明显近年来，我国政府高度重视农民工培训工作，出台了大量政策。在具体实践中，阳光工程与春风行动等已经惠及数千万名农民工。然而，政府如果只是定位于政策制定与实践性活动，还是非常不够的。在现实当中,政府角色定位以及职能界定的不够清晰导致了诸多问题。主耍体现在以下两个方面：一

3、方面是培训经费的投入过少。冃前，我国农民工培训的经费实行的是政府、用人单位以及个人进行共同分担的投入体制。各级地方政府所投入的资金对于二亿多农民工来说还是杯水车薪的，特别是农民工的输出地不仅会血临巨大的人数压力，而且这些地方多为经济贫怵I地区，当地政府的财政压力本来就相当大，用在农民工培训上的支出较为有限。同时，农民工输入地的政府也不将农民工列入到本地职业培训的范围，从而出现政府培训经费投入严重滞后的局面。另一方面是农民工培训信息平台建设无法满足农民工的需求。农民工接受培训、再就业以及创业的机会均无法离开及时而准确的培训政策与信息。农民工们难以从正规的渠道

4、屮得到真实而又可信的培训信息。政府作为公共服务的主要提供者，负有责任和能力来完善农民工培训信息平台。(1)农民培训的质量无法得到保证培训质量之优劣将直接决定了农民工素质之高低以及就业与创业之效果。从整体上来评价，目前我国农民工整体培训质量不够高，无法完全适应于农村劳动力往非农产业、城镇进行转移和农民工创业之所需。究其原因，主要表现为以下四点：首先是承担农比工培训任务的机构过多地注重于理论培训，实践环节涉及较少，导致参训人员动手能力未得到明显提高。其次是部分培训机构的师质、场地、设备等条件无法符合培训要求，导致参训人员无法得到所需培训，无法掌握一技Z长。再次

5、是培训的目标不够清晰，部分培训机构的专业课安排无法切合农民工实际需求，培训的内容和实践不相符合，部分参加过培训的学员觉得培训的内容无法用于实际，以至于挫伤了具参与培训的主动性。最后是部分培训机构注重于技能培训，对牵涉到法律法规、文明常识以及心理健康知识等方而的培训内容极少，导致农民工虽然能够进城打工，但是要想真止融入到城市社会之中就很难。(1)企业极少参与农民工培训据笔者调查，目前我国的农民工培训具有一个非常大的误区，就是作为用工方的企业极少会参与其中，普遍未能履行对农民工实施职业培训的义务。企业在积极追求经济利益之时却对农民工培训相当地冷漠。一些企业其至

6、觉得农民工只需做好自己正在从事的那部分简单操作，不会产生工作失误即可。恰好是出于这一短视行为，企业难以培养出自身所需的人才，加之人员不断流动，从而极大地受到民工荒的困扰。同时，农民工们则进入到了持续寻找从事简单体力劳动工作这一恶性循环当中。诸多企业希望能够从社会上招聘到拥有技能的农民工，然而因为政府与企业在具体需求上的差异，所以，政府部门所培训的往往并非是自身所需的人才，这样一来就导致了社会培训资源被浪费。2解决新形势下农民工培训中常见问题的对策(1)明确政府在农民工培训中的主导地位农民工培训所具有的准公共品性质，也就明确了政府应当在农民工培训中占据着主导

7、地位。为此，不仅耍增加直接财政资金投入，改进资金投入的方式，而且还要全力发挥出政府统筹协调的职能，以协调各利益主体之间的矛盾冲突。一是积极在全国推行教育券。这是一种政府把教育公共经费通过凭证方式发放至受训者手中，参加培训者用此支付培训费用的一种支付方式。教育券这种选择方式，让培训费用从隐性变为显性，从而有效提升了财政资金利用率。农民工们用教育券可自主选择在用工地或输出地接受职业培训。各地方政府可依据自身财力来发行教育券，以求提升农民工参加培训的支付能力。拥有教育券的农民工可考虑自身的就业需求，在对培训机构进行考察Z后选择相应的培训机构以及项目。同时，要运用

8、现代信息技术手段对培训过程进行全程记载，防止弄虚作假和骗取财政资金