区域旅游合作中利益冲突及协调路径研究.doc

《区域旅游合作中利益冲突及协调路径研究.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、区域旅游合作中利益冲突及协调路径研究［摘要］从利益相关者的角度分析了区域旅游合作面临的一些问题和挑战，主要表现为发展各自孤立、合作力度不够紧密、呈现分散局面，以致于没有形成规则合理统一的区域旅游一体化市场；以旅游资源、形象品牌、市场定位、各地政策间的冲突为例，论述了区域旅游合作中各利益相关主体间的利益冲突，对于各利益相关主体间的冲突根源做出了进行了简要的研究和分析。提出了各地政府间协调机制、政策规章协调机制、行业组织协调机制、企业间协调机制的制度性框架内容及所涉及协调解路径所应遵循的具有约束力的法则。［关键词］区域旅游合作利益冲突及协调利益相关

2、者依据利益相关者的定义对区域旅游利益相关者进行界定的主要以旅游经营商为中心列举出员工、旅游目的地居民、酒店、投资者、压力团体、游客、旅游代理商、环保组织、地方旅游营销者、媒体、旅游交通、贷款人、规划者、旅游目的地和各参与地政府等15个利益相关者。利益相关者管理理论认为，区域旅游也可看作为一个整体，其涉及的利益主体也很多，也存在诸多问题，需要关注、协调和整合，任何一方的随意退出或实施机会主义行为都可能使他方的利益遭受损失，甚至危及旅游地发展。在经济全球化和区域经济一体化的背景下，区域经济合作备受关注，区域旅游合作成为各成员地旅游业发展的必然途径。

3、国内区域旅游的合作面临着一些问题和挑战，各地的旅游业发展各自孤立，合作力度不够紧密，呈现分散局面，与规则合理统一的区域旅游一体化市场还有一段距离。解决此问题的关键是理清众多利益相关者的利益、权力、义务关系；释放市场力量，使各种利益相关者的力量协调共存，消除其间不合理冲突，并把它逐步完善成为一种制度化的合作章程。一、区域旅游合作中各利益主体间的主要利益冲突1.区域内旅游资源间冲突及影响从旅游资源竞合的角度来讲，区域内旅游资源间的相似因素多于它们与区域外旅游资源的相似性，并且近距离分布在一起旅游资源的这两个因素有利于区域旅游资源的聚合效应，由于行政

4、区划的刚性约束，区域旅游资源条块分割，难以协同发挥聚合一扩散效应，并且导致旅游资源间的利益取向冲突。区域旅游资源同质或相似的现象并不鲜见，很多距离相近的资源间具有可替代性，又没有形成产业聚集优势，在运营过程中，不可避免利益取向上的冲突，重复建设现象也导致整体收益效率低下。2.区域内各地旅游形象品牌冲突及影响各地旅游形象品牌是旅游者对此地区旅游资源、旅游地文化、旅游设施和服务的认知。区域内旅游资源的同质性必然导致区域内各地旅游形象品牌间的冲突，各地不应去争夺同一因素的形象品牌，而应从己方资源与其它城市的资源及市场定位的差异化方面来显现出自身的品牌

5、形象。为了在竞争激烈的旅游市场上树立自己的品牌，需要宣传区域的主体形象，要突出其鲜明的特性。1.区域旅游市场定位冲突及其影响区域旅游合作中的市场定位冲突，指相近区域间在目标市场定位上和旅游产品和经营策略定位上的同质化而导致旅游客源市场上相互排斥或取代的现象。2.区域旅游合作各方的政策冲突及影响GDP标准至上的评价模式下，各行政区域间存在更多的是竞争意识，而区域旅游协调与合作意识相对淡薄。在此背景下，各地竞相出台自己的政策保护己方区域经济的发展，这种地方保护意识对区域旅游业的发展形成一些负面影响；各区域为保护己方的旅游市场免受外部竞争主体冲击，对

6、本地一些资源、市场、项目实行封闭保护，由于各地的动机和模式大体相同造成了旅游产业结构重复、市场分割等弊端。各地的地方保护政策有些是明文规定，有些是隐性的潜规则，这些或明或暗的区域保护政策有悖于形成统一的区域旅游一体化市场和先进的产业组织。二、利益主体间冲突的解决路径1.政府协调机制区域旅游竞争合作利益协调的途径有政府途径、市场途径、行业协会途径。但由于区域旅游合作的单纯市场调节途径经常会产生市场失灵。就调节途径来说主要是政府调节途径和市场调节途径共同发挥作用，但以政府调节途径为主导。政府调节途径为主导是指各方政府就区域旅游市场规范、行业监管、公

7、共服务、政策法律协议等方面确立区域旅游合作发展的运行方向和轨迹。在区域旅游合作利益协调制度运行过程中的具体事务处理，发挥主要作用的是市场调节途径。在初期的合作中，从制度性合作框架上，到推进市场合作进程，政府起着决定作用。区域旅游合作的制度性章程构建到比较完善时，政府只在维护制度规章的制裁力方面起主导作用，不再涉及具体的市场行为。各方政府间达成区域旅游合作制度。其对于区域旅游的各个利益相关主体都有制裁力。各方政府主要在以下一些方面展开协调：安全保障、便利服务合作、环境保护、跨区基础设施共享与建设、旅游资源布局协调、突发事件信息发布、市场监管等，由

8、于行政区域的刚性约束和市场的功利性，这些公共问题的解决必须由政府主导。如没有各方政府在这些方面清除合作壁垒，跨行政区开展旅游业活动的制度性成本太高，必