基于旅游产业链的景区利益冲突及协调机制研究

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1、基于旅游产业链的景区利益冲突及协调机制研究□作者： 郑智万义平作者单位:南昌工程学院产业观察2009年第31期字号：【大中小】               ◆ 中图分类号：F045   文献标识码：A              内容摘要：产业链包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度。本文首先分析了旅游产业链及其特征，然后分析了产业链中各主要相关利益主体的相关利益，并揭示了各相关利益主体的矛盾，最后提出相应的协调策略。       关键词：旅游产业链  利益主体  利益冲突  利益协调              随着旅游产业迅速发展，旅游业对经济、社会发展的贡献令人瞩目。但同时

2、旅游景区的发展相应的也引发了许多问题，诸如旅游市场秩序混乱、旅游景区利益矛盾冲突、旅游开展导致的环境问题、旅游资源开发利用的方式等。在产业链开发过程中利益相关者的贡献度的不同所引起的利益需求和分配问题是表现最为突出的问题，这个问题如果处理不当必将影响旅游景区的可持续性和稳定性发展。因此，本文从旅游产业链出发，试图寻求协调和平衡旅游景区开发和发展中各利益相关主体利益冲突与协调的方法与途径。              旅游产业链及其特征              产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。产业链主要

3、是基于各个地区客观存在的区域差异，着眼发挥区域比较优势，借助区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾，以产业合作为实现形式和内容的区域合作载体。旅游产业链思想源于产业链理论，它是指以旅游业中的优势企业为链核，以旅行社、饭店、旅游交通、旅游商品、旅游景区等相关行业和企业的共同利益为基础而结合起来的，共同直接或间接地为旅游者提供旅游产品和服务，满足旅游者需求的旅游企业生态综合体。       旅游产业链有以下特征：横向性，旅游产业链是横向联系的产业链，与传统制造业纵向联系的产业链有很大不同，直接面对的是消费市场（旅游者）。综合性，旅游产品是最具综合性的产品，它不是某个行业所能提

4、供的，任何旅游行业的企业都只能为旅游者提供旅游产品的一部分。无约束性，旅游产业链的横向联系特点使各旅游行业之间缺乏有效的约束机制，整个产业链条直接面对旅游市场，各行业的利益来自于各自向旅游者销售的产品，收益的多少与旅游市场的大小相关，不直接接受其他相关行业的制约。              旅游产业链开发过程中的各利益相关主体              （一）当地居民       旅游开发与社区在空间上的紧密性，使得当地居民成为与旅游景区接触最频繁、联系最紧密的对象，毫无疑问要受到旅游者游览活动或景区建设拓展所引发的各种影响。当地居民是旅游目的地的主人，不仅是当地文化的重要载体，

5、也是当地旅游发展的重要人力资本和景观资源的缔造者。如果他们能从旅游开发中获得合理的利益，则会受到激励，更好地保护、挖掘和传承自身文化，积极促进当地旅游的发展；反之，则会出现反对旅游开发或阻碍旅游发展的事件。       （二）当地政府       景区当地政府往往作为所有者代表对资源开发承担主要责任，主要体现在制定法规、提供鼓励政策、基础设施建设、管理监控与规划过程、制定实施行业标准、协调旅游各方利益等几个方面，因此当地政府对自然景区的可持续发展起着至关重要的作用。属地政府希望通过旅游业的良性发展，提高当地居民的生活质量、稳定社会秩序、提升社会道德水平、促进生态环境的保护，实现经

6、济效益、社会效益和环境效益的三效共生，促进整个地区旅游业的可持续发展。因此政府是旅游开发过程中的利益协调者，是公共利益的代表，是旅游地健康持续发展的代言人。       （三）旅游开发企业       旅游企业主要包括了旅游开发商、旅游经营商、饭店等，是旅游活动的主要执行者，是联系旅游主体与旅游客体的纽带，他们为旅游者的旅游活动创造便利条件并提供所需的产品和服务。任何旅游景区产业链的开发离不开旅游企业并贯穿旅游者“吃、住、行、游、购、娱”的全过程。旅游企业无疑是旅游产业形成和发展中最为活跃的基本构成要素，直接关系到产业的发展前景。旅游企业作为盈利性组织，它们参与旅游开发与经营活动

7、的最主要目的就是以市场为导向，追求商业利润，而对环境保护和资源可持续利用不承担直接责任。       （四）旅游者       旅游者是旅游产业链开发过程中最重要的驱动因素，旅游业的一切开发和服务都是针对和围绕旅游者的需求而提供的。旅游者利益虽然很多方面表现为经济利益，但这绝不是旅游者利益的核心。景区旅游的旅游者，他们的利益核心是旅游经历的“质量”和好奇心的“满足感”，无论是观光型的还是科考探险型的，无不希望欣赏到如旅游企业宣传中的、真正的、不经过任何修饰、不受到任何污染和破坏的