基于丝绸之路经济带的区域旅游合作路径研究

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1、基于丝绸之路经济带的区域旅游合作路径研究  摘要:旅游业是丝绸之路经济带建设过程中的先导产业。在分析丝绸之路经济带西北五省旅游合作重要意义基础上,提出了丝绸之路经济带西北五省旅游合作的主要路径:一是加强政府宏观引导,编制区域旅游合作规划;二是突出市场主体地位,构建区域旅游合作机制;三是构筑信息共享平台,加强区域智慧旅游建设;四是加强整合营销传播,提升区域旅游品牌价值。  关键词:丝绸之路经济带;区域旅游;合作路径  1.引言  2013年9月7日,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲,提出共同建设“丝绸之路经济带”。丝绸之路经济带是在“古丝绸之路”概念基础上形成的一个新跨国经

2、济带,也是世界上最长、最具发展潜力的经济大走廊。丝绸之路经济带旨在实现“丝路五通”,即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通以及民心相通,其中道路联通是基础,贸易畅通是本质内容。  2.丝绸之路经济带西北五省旅游合作的重要意义8  旅游业是丝绸之路经济带建设过程中的重要先导产业。在丝绸之路经济带建设的大背景下,丝路沿线国家和省区积极推进落实,纷纷提出区域旅游发展战略,并出台了相应的政策、办法和细则。但由于丝绸之路经济带旅游发展涉及的国家和区域众多,沿线区域旅游建设和发展的合作机制面临严峻挑战,需要进行科学系统的谋划,并分阶段予以实施。  西北五省主要包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区

3、和新疆维吾尔族自治区。作为丝绸之路经济带中国境内的主要区域,西北五省区域旅游合作具有重要的历史文化渊源和资源基础,为区域旅游合作与发展奠定了良好基础。  3.丝绸之路经济带西北五省旅游合作的主要路径  3.1加强政府宏观引导,编制区域旅游合作规划  3.1.1构建区域旅游合作协调机制  区域旅游合作涉及的主体较多,需要协调和平衡各个关联地区的利益关系。  区域旅游合作协调机制主要包括建立共同的区域旅游合作组织、组织召开区域旅游合作协调会议等。  区域旅游合作组织类型多样,主要涉及政府、企业、民间等参与主体。西北五省为进一步加强丝绸之路旅游合作,应当建立包括政府旅游主管部门、旅游专家学者、旅游

4、企业、旅游行业协会等多方组成的区域旅游合作组织,就区域旅游合作发展的重大政策和重大问题进行沟通和协商。  合作协调会议是一种较为常规的区域合作协调机制,对于推动区域合作具有重要作用。在建设丝绸之路经济带的大背景下,西北五省为了推动区域合作向纵深发展,可以区域旅游合作组织为载体,根据不同情况召开各种形式的区域旅游合作协调会议,如关于西北丝绸之路旅游发展的主题论坛、高峰会议、联席会议、首脑会议或旅游产品推荐会等,在此基础上总结区域旅游合作的经验教训,提出新的区域旅游合作领域及方向。8  3.1.2编制科学统一的区域旅游规划  区域旅游规划是区域规划的重要组成部分,科学规划对于区域旅游发展至为关键

5、。区域旅游规划的编制是根据该区域旅游业发展的历史背景、现状及市场要素的变化,提出旅游业的近期、中期及长期发展规划,为区域旅游业又好又快发展进行科学导航。丝绸之路经济带区域旅游合作发展规划内容丰富,主要涉及整合资源联动发展、加强区域旅游一体化建设、推行智慧旅游、合作行造丝路旅游大品牌等。  为进一步推动西北五省旅游发展,政府应当进一步加强人、财、物等资源的有机整合,统筹规划,准确定位,制定系统科学的区域旅游发展规划。在陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔族自治区五省区旅游规划基础上,以《丝绸之路经济带旅游总体规划》为基础,制定西北丝绸之路区域旅游合作发展规划,以此为引领,带动西北

6、地区旅游业持续健康稳定的发展。  3.2突出市场主体地位,构建区域旅游合作机制  3.2.1建立有序的市场竞合机制  市场竞合机制主要包括竞争机制、合作机制和激励约束机制。竞合战略的实施是为了顺应专业化、精细化生产下的融合趋势是竞争与合作共存的态势。合作竞争又可称为协同竞争,企业竞争合作形式主要有战略联盟、虚拟企业和企业集群。8  在建设丝绸之路经济带的大背景下,西北五省旅游业发展均面临激烈的市场竞争。在区域旅游发展过程中,地区间及旅游企业间既有竞争又有合作,建立有序的市场竞合机制对于区域旅游可持续发展十分必要。因此,应当进一步注重加强和完善区域旅游的竞争机制、合作机制以及激励约束机制,积极

7、拓展旅游客源高场和旅游要素市场,为西北五省旅游合作发展奠定良好的基础。  3.2.2建立良好的资本运营机制  资本运营在区域旅游合作发展中具有重要作用。区域旅游合作发展需要打造良好的资本运营机制,鼓励多元化投资主体的参与。一是充分发挥国家财政的监督引导作用,完善国家财政对西北五省区域旅游的激励补贴机制;二是创设西北五省区域旅游投融资平台,加强对区域旅游发展项目的监督引导。鼓励社会资本进入西北五省区域旅游投资领

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