公立医院固定资产管理探讨.doc

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1、公立医院固定资产管理探【关键词】医院,公立；固定资产;组织和管理医院的固定资产是医院赖以生存的经营发展基础，也是医院开展医疗活动的重要保证。医院硬件设备的优劣在一定程度上代表了医院的医疗诊断水平，在比较好的硬件设施下，能使病人得到良好的治疗环境。因此，管理好医院的固定资产，充分发挥固定资产在医院发展中的作用非常重要。但是，在现实中医院的固定资产管理存在很多问题。加强医院固定资产的管理是目前医院加强经济管理工作的重大课题，本文就目前医院在固定资产管理中存在的问题，并根据自己的工作经验进行一些简单的探讨。1医院资产管理存在的问

2、题1.1固定资产购置缺乏可行性论证及效益分析由于缺乏责任心或某些利益的驱动，一些单位的领导及部门都比较热衷于买设备、搞基建，在事先没有经过科学论证和效益分析的情况下，就匆忙地购置，结果购进的设备或是不实用，或是效益差，或是质量差，造成资金极大浪费。1.2固定资产管理混乱，没有健全的管理制度表现为购进、领用、保管等环节脱节。有的因保管不善、使用不当，造成财产设备的损坏、丢失,造成国有资产的严重损失;有的没有建立完整的报账手续，或是买入后不及时入账，报废后不及时销账，或是长期不对账，造成账实不符，使得财务报表严重失真。1.3没

3、有统一、集中的管理机构医院的固定资产普遍存在多头购置的现象，有器械管理部门购进的、有总务部门购进的、也有基建部门建造的、还有教学及科研部门购进的，各自为政，缺乏集中、统一的管理机构，这样一来就给资产的管理增加了难度。2医院资产管理问题产生的原因分析2.1医院会计制度改革不适应现代社会经济的快速发展1997年，预算会计制度进行了改革，使得医院会计核算方法比较科学，会计确认、计量和报告程序得到进一步规范。但面对我国已加入WTO的新形势，医院会计制度已经不能适应经济环境发展的需要，许多会计制度已经太落后了，但国家还没有出台比较新

4、的适应当前环境的新政策，这让许许多多医院资产核算处在尴尬之中。2.2缺乏监督制约措施，对资产管理重要性认识不足国家财政部没有发布医院固定资产管理方法，个别部委发布的木行业固定资产管理条例，早已不适应现代社会发展的需要。如T生部于1987年颁布《卫生事业单位固定资产管理办法》（试彳予,1995年又颁布了《大型医用设备配置与应用暂行条例》。各地也相应制定了一些相关的政策条例，但这些制度和措施缺乏强有力的制约措施和违约处罚手段。现阶段，只有省卫生厅定时对大医院的年度资产考核，但考核内容由各医院自己填写，其中存在的问题得不到重视。

5、2.3不合理的行政考核指标导致固定资产大量增加由于行政部门对下属医疗事业单位实行管理、制定考核指标时,人部分都有等级评审、资产增值等硬性指标，导致某些页疗单位盲目增加固定资产，不是根据自身实际需求，这样许多资产被闲置，造成了口大的浪费。2.4管理人员素质低，缺乏先进的管理方法和经验洪院固定资产管理方法简单，更新缓慢。随着改革开放进一步深化，我国经济发展迅速，政治经济环境变化很大，而事业单位固定资产管理方式仍停留在上世纪90年代末期水平，更新业务知识、提高管理人员综合素质成为当务之急。3医院资产管理的措施3.1实行专业化的管

6、理3.1.1设置科学的固定资产管理流程目前大多医院的财产管理都分散在各职能部门，如非医疗类资产归总务部门管理，医疗设备归设备科管理。而资产的购入和维修一般由这些部门承担，不符合相互制约的原则。这些部门的管理重点与财务管理不同，人员不受财务部门调控，造成入帐标准不同，这是医院固定资产帐帐不符的主要原因。解决这一问题的办法是对固定资产的管理流程进行再造。3.1.2建立固定资产计算机管理系统随着计算机的普及，为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。建立计算机网络管理系统，引入现代化的管理手段来管理固定资产，通过建立计算

7、机网络管理系统，把各责任中心的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。3.1.3完善固定资产核算办法，真实反映固定资产价值为前《医院会计制度》规定：固定资产不提折旧（以提修购基金的形式在净资产中反映，而不是固定资产的抵减科目），造成医院固定资产帐而反映的固定资产原值越来越大，而与之相应的固定资产老化程度也越来越高，但帐上却无法反映。因此，有必要建立医院的资产折旧制度，可参照企业计提固定资产折旧的办法对医院固定资产计提折II

8、I,并在会计报表中反映固定资产原值及净值，以便如实反映医院固定资产的规模、新旧程度和实有价值。3.1.4加强固定资产指标考核，强化增值意识①将固定资产折旧计入科室成本。②加大皋建管理的力度，有效保护国有资产。③将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。④将固定资产管理列入考核领导干部的一个重要方面。⑤