制性详细规划的编制.pdf

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1、控制性详细规划3：编制体系1广东控规的“三个文件”2控规图则华南理工大学建筑学院邓昭华对于“控制性详细规划”的地位和作用，《城乡规划法》的相应规定：第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。第四十条在申请办理建设工程规划许可证阶段，对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管

2、部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。第四十三条建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更规划条件，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市规划编制办法（2005）《城市规划编制办法》已于2005年10月28日经建设部第76次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。第一章总则第二章城市规划编制组织第三章城市规划编制要求第四章城市规划编制内容第五章附则共五章并四十七条。第十一条控制性详细规划由城市

3、人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。第十五条组织编制城市详细规划，应当充分听取政府有关部门的意见，保证有关专业规划的空间落实。第十六条在城市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公布。第十七条城市详细规划调整，应当取得规划批准机关的同意。规划调整方案，应当向社会公开，听取有关单位和公众的意见，并将有关意见的采纳结果公示。第二十四条编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关

4、专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目规划许可的依据。编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。第四十一条控制性详细规划应当包括下列内容：（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。（二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。（三）提出各地块的建筑体量、体型、色

5、彩等城市设计指导原则；（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。旧《编制办法》内容新《编制办法》内容主要变化1）详细规定所规划范围内各类不1）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类内容无变化同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建，不

6、适建或者有条件地允许建设的建筑类用地内适建，不适建或者有条件地型；允许建设的建筑类型；2）规定各地块建筑高度、建筑密2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地增加了公共设施配套度、容积率、绿地率等控制指标；率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口要求规定交通出入口方位、停车泊位、方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；建筑后退红线距离、建筑间距等要求；3）提出各地块的建筑体量、体型、3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计强调了运用城市设计色彩等要求；指导原则；的方法与手段。4）确定各级支路的红线位置、控4）

7、根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车强调了交通需求分析制点座标和标高；泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通的要求，增加了公共、以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交步行及其它交通设施叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高；的要求，明确交叉口交通组织形式5）根据规划容量，确定工程管线5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管增加工程管线综合内的走向、管径和工程设施的用地界径和工程设施的用地界线，进行管线综合；确定地下容，明确地下空间开线；空间开发利用具体要求；发利用具体要求6）制定相应的土地使用与建筑

8、管6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。内容无变化理规定。控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、新增并明确了控规的建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设强制性内容施配套规定应当作为强制性内容。（1）强调了公共设施的配套要求。这些设施多属于公益性内容，在实际建设中由于经济利