论控制性详细规划编制内容和深度的完善.pdf

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1、增刊同济大学学报社会科学版以尸刃年月飞人印印义二刀论控制性详细规划编制内容和深度的完善阎树鑫,、、摘要本文在分析了控规内容和深度的确定原则和影响因素的基础上对控规内容控制体系控规。指标以及控制深度等方面的完善提出具体的措施和建议关健词控规内容深度,必须,。城市的开发建设管理以控制性详细所不同因此控规的内容和深度也有所侧重规划,,以下简称控规的内容和深度确定为依不过原则还是有的即①因地制宜②兼顾规。、据但由于各个城市各个地,,。区的现实条件有划理想与现实需求③简单明了便于操作一、影响控规内容和深度的因素,。控制内容

2、的选取控制深度的确定受到地,区位用地区位的不同其外部环境的要多种因素的支配,这些因素直接影响到规划求、土地的地价和现状条件也就不同,因此需。。控制的制定主要的影响因素包括用地性要采用不同的控制内容和深度例如对于旧质、用地、。,,区位开发方式等城区由于历史发展的原因现状用地条件的用地性质限制比新区复杂很多,改建时既要考虑功能用地性质是影响规划控制的最主要的因和环境的改善,又要兼顾经济效益和实施的、素,不同的用地有着不同的功能和环境要求,可能,因此对其控制就要更加具体严格。对。,也有着不同的规划控制要求居住用地的控于

3、新,区或郊区由于现状限制较少可以相对、、、。,制目标在于保持居住环境宁静安全卫生控制得较松一点对于城市中心区应重视高、,,舒适方便具体反映为需要保持必要的生态层建筑布局及建筑高度的控制以保证城市环境,提供方便的社会服务和创造优美的空空间的秩序感和形成必要的视线通廊。在特。、、间场地商业用地的控制目标在于防止商业殊的地段如机场净空区微波通道区风景、、、,经营过程中引起的环境拥挤交通混乱容量区文物保护区等应特别重视建筑高度的规失控等问题,,而对于一般地段如居住同时还要保持独特的商业特色定区和工业区则可和气氛。工业用地

4、,以省略。为防止对城市环境产生危害,对于其性质规模和环境污染的规定就显开发方式得尤为重要,除了一般的用地控制和建筑控开发方式也是影响规划控制的重要因,、制,一般来说有①零星开发以外应该特别强调对排放物污染程度的素单项开发和近期。,控制开发,②成片开发、综合开发和远期开发③用地区位公共开发,④私人开发。影响规划控制的另一个重要因素就是用,阎树鑫同济大学建筑学级硕士生获论文竞赛三等奖同济大学学报社会科学版幻年、二对完善控规编制内容和深度的建议要,法规中却没有规定二是过于机械,“规定控规内容的充实”“”我国目前法定的控

5、规内容还不是很完性和指导性应该针对不同的城市地区的善,尤其需要加强对土地使用、设施配套方面具体要求而制定,例如建筑高度,对于中心区。而言应该是规定性指标,而对于工业的规定完整的控规内容应该包括五个方面区则作、、、,。用地建筑环境容量设施配套和城市设计为指导性指标即可其中设施配套又分为交通设施、公共设施和笔者认为,控规的控制体系应分为基本。。基础设施见表一控制要素和选择控制要素两类见表二前控制体系的完善者是适用于城市所有地区,必不可少的要素在《城市规划编制办法实施细则》中将控后者是可以根据地区特点和实际需要选择采。

6、。规指标分为规定性和指导性两类这样的分用的要素基本控制要素和选择控制要素都,类方法存在两方面的缺陷一是不全面,例如包含了规定性和指导性两种指标根据不同工业,。区对其排放物污染程度的控制十分必的地区特点具体确定控规的内容用地控制环境容量控制城市设计控制用地性质建筑后退红容积率道路交通公共设施基础设施建筑体量用地兼容性线人口密度设施教育给水建筑色彩用地面积建筑密度绿地率道路定位与医疗卫生排水建筑形式用地位置与建筑高度空地率标高商业服务电力建筑轮廓线边界建筑间距环保要求出人习行政管理电讯绿化小品最小地块规建筑出人口停车

7、泊位文娱体育模公交站点表一控规的内容控制体系基本控制要素选择控制要素停机道绿容建建用用用绿化小品视线通廊建筑度尺建筑群组合模式建筑轮廓线建筑形式建筑色彩建筑体量基础设施公共设施公交站点环保要求空地率人密度口建筑人口出建距筑间建筑高度最小地块规模用地兼性容车动路地积筑筑地地地泊车定率率密后面性位位出位度退积质置人与红与口标线边高界表二控制体系的构成主要控规指标的界定用地性质,从目前控规的实施情况来看,应该特别我国的城市用地分为大类,中类重视对用地性质、用地兼容性、容积率等要素小类,控规可以根据不同的要求分别采用。、

8、、。的理解与控制大中小分类标准但随着城市建设的快速增刊阎树鑫论控制性详细规划编制内容和深度的完善发展,原有的用地分类标准也逐渐不能涵盖。⑤地块的空间环境条件所有的建设类型,如深圳市在新编制的《深圳。⑥地块的出让价格市城市规划标准与准则》中将城市用地分为控规指标确定的科学化大类,中类,小类,便于规划控制。对于控规指标的确定一般有以下几种方确定用地性质的目的就是避免用地之间法