我国纺织工业发展策略与愿景.ppt

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1、我國紡織工業發展策略與願景工業局洪輝嵩95年11月23日目錄壹、前　言貳、我國紡織工業現況參、我國紡織工業面臨問題肆、內外環境分析(SWOT)伍、紡織工業推動方向與目標陸、我國紡織工業發展策略柒、投入資源分析捌、產業發展輔導措施玖、分工表附件、政府重要輔導措施及成效2壹、前　言我國紡織業所面臨之國際情勢全球區域經濟體系之形成，國際貿易保護主義盛行，不利我國紡織品拓銷；且自2005年配額取消後，國際市場競爭更自由化。新興紡織工業國家興起，競爭壓力日益增加，尤其中國大陸產能持續擴增，已成為全球第一大紡織品出口國。台灣唯有朝高

2、品質、高技術、高附加價值的產品開發邁進，才能維持其競爭優勢。政府將積極協助紡織工業開發專業技術、提供人才培育、以及輔導聚落發展等重點措施，透過上、中、下游供應鏈之快速反應體系，提高我國紡織工業全球市場競爭力。3總產值成衣業資料來源：經濟部統計處；紡織所ITIS計畫整理2005紡織業(纖維、紗、布)產值:4,680億新台幣元(含人造纖維製造業)工廠家數：5,954家受雇人數：202,532人紡織工業人均產值：231萬元出口值：118.1億美元進口值：26.1億美元我國為第五大紡織品出口國聚酯纖維產量全球第二尼龍纖維產量全球

3、第三資料來源：中華民國海關進出口統計；紡織所ITIS計畫整理創匯進口值出口值2005貳、我國紡織工業現況一、2005年產業現況4二、我國紡織工業群聚織布業彰化和美針織毛衣業雲林斗六短纖紡織品台南地區染整業桃園大園、觀音織襪業彰化社頭毛巾業雲林虎尾貳、我國紡織工業現況594/10~95/2期間舉辦聚落產業座談會,由沈主秘擔任主席，分別與人纖公會理事長、紡紗業者、織布業者、染整業者、毛衣業者、織襪者座談，討論各聚落問題及建議對策。2006/1/10何政委與織襪業者座談會「振興傳統產業厚植台灣」一案於95.8.11向施次長報告

4、，並依施次長指示研擬2015紡織工業政策。95.09.01召開「2015紡織工業政策草案」座談會，邀請業界、公會、及法人單位代表共20位與會，交換討論意見，並依會議結論召開『紡織工業策略專案小組』專責研擬紡織工業政策。已於95.09.14及95.9.26召開「紡織工業策略專案小組」兩次會議，會中針對90年7月向陳總統建議問題，及94下半年度沈副局長所主持聚落會議等問題點及執行現況逐一進行檢討，並依目前產業現況研擬「紡織工業輔導措施」。為了解紡織工業各次產業所面臨問題，行政院何政委及經濟部陸續與紡織業者召開相關會議討論，聽

5、取業者意見及看法，業界面臨問題，分別臚列如下頁，並決議研擬紡織工業振興方案。參、我國紡織工業面臨問題6參、我國紡織工業面臨問題二、紡織工業面臨問題（94下半年度沈副局長所主持聚落會議）問題反應次產業對應措施缺工問題:勞工高齡化，年輕人不願投入紡織產業，外勞需求越形重要，且外勞工資與基本工資脫鉤。短纖紡紗業染整業織布業針織業毛衣編織機業織襪業毛巾業定期定額開放製造業中具特定製程產業（辛苦產業）引進外勞定期定額開放製造業24小時輪班產業引進外勞(33制)人才問題:從業人員技術有待提升年輕人不願投入工廠生產行列缺乏設計人才短纖

6、紡紗業織布業針織業織襪業毛巾業工業局年度人才培育計畫設計菁英培育計畫設立產業專班精英獎學金，促進學子投入紡織產業之化纖、染整設計行列經費：產業研發經費不足短纖紡紗業織布業毛巾業政府經費加強投入，開發共同技術與材料推動產業策略聯盟，擴大產品研發應用範圍7參、我國紡織工業面臨問題二、紡織工業面臨問題(續)問題反應次產業對應措施工廠合法化：希能就地合法化，以取得工廠登記。織布業織襪業毛巾業協助特定傳統產業設置專區(如絲織織襪專區、毛巾產業專區)競爭力：受低價外貨，及偽標產地進口產品競爭，打擊國內業者毛衣編織機業毛巾業織襪業落實

7、查驗高價低報，及偽標進口加強產品標示推動MIT認證，強化共同標章的產品形象資金：業者積極汰舊更新設備，惟資金短缺，且融資困難。織襪業毛巾業由行政院國家發展基金以參股投資方式，帶動民間投資用水問題：桃園地區用水來源不穩定，影響作業染整業針織業8年800億治水計畫8開徵能源稅「能源稅條例」草案只納入油氣類貨物稅，施行首年不加稅，採取同額轉換。以汽油為例，課徵能源稅第一年每公升課徵六點八三元（原貨物稅額），第二年起每年調高一元。屬於原料使用者，不必課能源稅。初步決議條例立法後，兩年內實施，正式實施日期由行政院考量經濟狀況、油價

8、等因素決定。能源稅開徵，將再增加產業成本，對於面對國際市場嚴重競爭的紡織業，將更加無法生存。外勞缺乏本勞與外勞比例85/15，建議調整為70/30，並取消需先聘僱85%本勞，方得聘僱15%外勞限制。勞委會針對外勞有總量限制，建議應區分服務性外勞總量及製造業外勞總數量，不該因服務性外勞申請名額持續增加，就相對減少製造業