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时间:2020-04-18
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1、台灣產業發展願景與定位中正大學演講中華經濟研究院報告大綱台灣經濟現況檢視國際趨勢的更新SWOT分析對2020年發展願景的初步思考附件1台灣經濟現況檢視(1/4)在金融海嘯中,台灣在亞太諸國中受創最深2009年台灣經濟預估-4.04%,就GDP成長因子來看,(X-M)為-0.66%,民間投資為-4.40%科技業因「長鞭效應」,受創較深,但也已因「兩岸和平紅利」而止跌回穩進出口雙雙大幅下跌,以致(X-M)對GDP影響僅為-0.66%民間投資為-4.40%,與科技業受創較深有關;但科技業與部分資本密集(如石化、鋼鐵)產業能否在未來持續
2、加溫投資,不無疑慮科技(IC、LCD)業面臨開放赴中國大陸投資,且與石化、鋼鐵等業面臨環保、能源壓力中國大陸出口尚未見大幅起色,且歐美等先進國中短期可能面臨「無就業復甦」或「無就業成長」,影響內需與商品進口需求短期內台灣經濟成長的關鍵議題可能是在民間投資,而提振民間投資難再以過去常軌(大型資本密集投資案)推動2台灣經濟現況檢視(2/4)受產業升級型態和對外投資的影響,中間財為我國主要出口產品,比重超過七成製造業產品與技術升級模式,大多循著深化上游製造原材料與零組件的方向發展,隨著雁行理論國際生產網絡層級的遞延,棄守部分或外移低價
3、的產品或價值鏈多以「往上游走」方式轉進到部分高階或上游的價值鏈(技術研發與投資集中在較上游製造原材料與零組件,少涉及市場差異化、和設計與品牌等價值鏈例如:紡織業面臨開發中國家的低價競爭,新加坡與香港轉而發展一些紡織品牌,台灣集中發展上游的化纖紡織材料配合上述「往上游走產業升級」型態,對外投資產生逐級帶動中間財出口的型態(投資帶動貿易效果)中間財將面對中國大陸的進口替代競爭壓力科技(IC、LCD)業面臨出口或赴中國大陸投資的抉擇石化、鋼鐵等業中國大陸本土產能擴增3台灣經濟現況檢視(3/4)台灣研發投資以製造業為主,而製造業研發投資
4、高度集中於高科技產業(70.97%),且相當集中於ICT相關產業(69.85%)可能的原因:IC、LCD業接近技術前沿;ODM代工型態驅使代工廠為不同的品牌廠商建構不同的研發團隊,彼此間少互動,形成部分重複投資台灣LCD與DRAM業者較多,研發資源分散,且技術難深耕台灣ICT業以出口為主,占總出口比重39.14%,形成我國絕大部分的企業研發支出是配合海外的需求台韓對照:台灣中高科技(13.94%)研發投資比重僅為韓國(27.94%)的一半,主要差距在台灣汽車、機械、化工、消費性電子等研發投資比重偏低也反映在兩國出口結構與產業國際
5、相對優勢上的差異代工vs.品牌、技術追隨者vs.技術領導者兩國在金融海嘯中GDP成長率表現差距,固然有韓元貶值有利於其提升出口競爭力的因素,但韓國的製造業結構(高科技與中高科技產業較平均)與出口市場較多元性,可分散金融海嘯的衝擊4台灣製造活動的特徵5Offering的本質產品主架構的特色零組件台灣製造活動的核心整合程度系統硬體開放封閉軟體/服務台灣較少具國際影響力的品牌,有更深刻理由產品主架構受制於人,故升級方向以模組型中間財為主重技術提升,未能貼近市場,建立差異化/設計加值/品牌/服務價創的競爭優勢對(整合軟硬體、服務)系統與
6、基礎技術能耐不足,以致於在「複雜產品系統」領域,面臨難以突破的障礙台灣經濟現況檢視(4/4)服務業長期生產力與成長率不如製造業,比較偏向於經濟活動的支援者,較少作為經濟擴張的新來源服務業作為經濟擴張的新來源,受到下列因素影響社會變遷與生活型態的轉變,包括:非市場活動的市場化、新中介者的產生(外包、外食),和商品服務化(民宿);科技導入與運用(遠距健康照護);管制規範與營運模式的調整(電信自由化);外需的挹注(BOP外包、陸客來台)服務業以內需導向為主,大多是以行政規範節制的「準產業部門」(如醫療、教育)、或結構零散的部門(如部分
7、本土服務業)由於政策與結構因素,也使他們長期比較缺乏競爭,進而影響他們創新與發展的動能服務業的成長來源:1.消費者數量的增加;2.每人支出(即服務品質)的增加;兩者與需求面關係密切過去的政策偏向供給能力的加強,對管制的鬆綁及需求面的策略引導較為缺乏台灣長期以來也較缺乏具國際觀瞻與甚至轉而帶動出口(如迪士尼)的服務業進口服務業進口也可能促進台灣GDP的成長6國際趨勢的更新國際趨勢更新重點說明「2015年台灣產業與科技願景」所歸納的六大趨勢人口結構轉變、全球化風潮、網路化世界、跨領域整合、環保精敏製造、資源效能提升強化2020研究整
8、個計畫相關元素之間的連結環境掃瞄、技術前瞻(technologyoutlook)、創新應用前瞻(innovationoutlook)在既有的基礎,延伸時間軸,Megatrends的更新,以強化願景的描述與申論趨勢部分三大新的元素金融海嘯對國際經濟的結構影響、兩岸
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