控制性详细规划ppt课件.ppt

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1、控制性详细规划11.1控制性详细规划的涵义控制性详细规划是指以总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标﹑道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。以城市总体规划或分区规划为依据以落实总体规划或分区规划的目标为目的以土地使用控制为重点21.2控制性详细规划的实质控制性详细规划实质是在微观层次上对城市土地资源合理配置和对城市建设开发行为的控制与调节。具体内容可归纳为三个方面：（1）城市土地资源配置的定性控制－－最终确定土地使用用途和兼容的用途，即确定用地使用性质；（2）城市土地开发强度控制－－即制定定量

2、控制要求；（3）城市土地开发空间位置控制－－即制定定位控制要求。31.3控制性详细规划的内容《城市规划编制办法》第23条规定，控制性详细规划应包括下列内容：1.详细规定所规划范围内各类不同性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。2.规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。3.提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。4.确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。5.根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限。6.制

3、定相应的土地使用与建筑管理规定。42.1规划范围的确定规划用地范围确定应考虑以下四个方面。（1）用地范围确定应在总体规划或分区规划指导下进行，体现规划各阶段的连续性。应考虑到城市总体规划或分区规划的用地结构、交通结构、分期建设规划等方面的特点和要求。为了做到上下衔接，规划范围最好是其中的一个功能组团或某一期建设用地，如居住功能区或新区建设部分。（2）规划区用地功能应具有相对完整性、典型性。控制区的特点不同，控制方法、重点不同。由于具有近似的功能和特点，规划具有针对性，对控制区容易提出适合的控制方法，以突出规划重点。如规划范围为全部旧城区，在

4、编制规划时，容易将重点放在旧城改造一些特殊矛盾上，对症下药，从而提出更切合旧城实际的用地调整、利用与建设控制方法。（3）根据城市建设的实际需要来确定。城市在各个时期有不同建设重点，新区开发、旧城改造或由于土地批租，需要进行用地规划控制，来指导城市建设行动，规划范围往往根据以上需要确定。（4）根据城市干道网系统确定。干道网系统是城市的骨架，也是划定规划用地范围的主要因素。此外，城市自然地形、地物、地貌、大型基础设施也是确定规划范围的重要因素，如河流、山体、湖泊等。52.2用地性质的确定确定用地性质应考虑的主要因素有：（1）、总体规划或分区规划

5、土地使用控制要求。依据土地使用规划，应首先把总体规划和分区规划阶段已明确的建设项目和用地性质分门别类落实在相应用地上，保证土地使用规划的延续性。（2）、公共设施配套建设要求。由于受深度限制，总体规划和分区规划不可能对等级较低尤其是居住区级以下的公共设施作出详细周全安排，规划时应根据控制区性质、规模和特点进一步确定公共服务设施的项目、规模、分布，进行用地落实，这是深化规划进行用地细分的必备内容。（3）、市政设施配套建设的要求。市、分区级的市政设施在总体规划或分区规划中有明确安排，规划一方面应予以落实，并协调好它们同周围的用地关系，另一方面应根

6、据规划控制区特点，完善区内配套的市政设施，如环卫站、邮电所、变电所、垃圾收集点等设施项目、规模、分布，进行具体用地定点。（4）、其他方面要求。因工程地质条件、环境污染限制、现状条件、用地周边条件、实际建设需要或上阶段规划不当等原因时，规划应调整或重新修正某些地块用地性质。62.3确定土地使用的兼容性土地使用的兼容性是指在细分土地某地块用地使用性质确定后，为适应城市建设灵活性的要求，在一定条件下，地块用地性质变更的特性。土地使用兼容性涵盖两种概念：其一是指不同土地使用性质在同一土地中共处的可能性，即表现为同一块城市土地上多种性质综合使用的允许

7、与否，反映不同土地使用性质之间亲和与矛盾的程度。其二是指同一土地，使用性质的多种选择与置换的可能性。表现为土地使用性质的“弹性”﹑灵活性。城市建设具有长期性、多样性、可变性，控制性详细规划定性既不能偏离总体规划或分区规划宏观控制的轨道，但也不能排除适当变更的可能，规划应提出地块使用性质的兼容要求，明确改变用地性质的条件和更改要求，以及不得更改用地性质的条件等等。用地性质更改分为同类更改和不同类更改，如商业服务用地改变为文化娱乐设施用地是同一大类（公共服务设施用地）中两个中类之间的更改，属同类更改。居住用地改变为商业服务用地属不同类更改。7土

8、地兼容性的例子82.3确定土地使用的兼容性一般有下列情况时，不宜改变地块使用性质：（1）改变后对相邻地块造成严重不良影响，如带来环境污染等；（2）改变后用地规模、开发强度有很大突