2012年广州城市功能布局研究_50页_专题分析报告.pdf

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1、广州城市功能布局研究中国城市规划设计研究院05/28/20122010年，广州成功举办第十六届亚运会第16届亚运会是亚运史上规模最大、参赛人数最多的一届盛会，也是广州有史以来承办的规模最大的国际盛会。——参赛运动员人9704人,随队官员人数4750人，总计14454人。6万名赛会志愿者。——亚运工作组织有力，安保工作无死角。——城市交通基础设施建设和人居环境整治焕然一新，实现了“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”。广州的优势——经济增长的“赶超优势”；——城市功能的“聚合优势”；——面向世界的“开放优势”。——广州日报万庆良书记专

2、访工作框架国际竞合国际职能航空客货运、航新形势专业化运、商贸会展国家战略区域职能先进制造业、时代背景功能提升新格局高端化生产性服务珠三角发展国城市服务职能医疗、教育等新趋势均等化家中心1都会区广州都会区城市南沙新区国际化功能重点不突出花都新区区域引领功能发育城市空间3重点新区东部新区带动不够现实特征结构优化3山水新城知识城山水新城城市加剧单中心极化从化山水新城增城山水新城“国家中心城市”的价1值1.1中国城市发展新格局GaWC的部分世界城市排名表（2010）等级排名城市中国城市在世界舞台的迅速崛起Alpha++1-2纽约、伦敦Alpha

3、+3-10香港（3）、巴黎、新加坡、东京、上海（7）、芝——根据GaWC公布的世界城市排名，2010年加哥、迪拜、悉尼香港保持第3名位置不变，上海和北京分别Alpha11-28米兰、北京（12）、多伦多、圣保罗、马德里、孟为第7位和第12位。买、洛杉矶、莫斯科、法兰克福、墨西哥城、阿姆斯特丹、布宜诺斯艾利斯、吉隆坡、首尔、布鲁塞尔、雅加达、旧金山、华盛顿——据伦敦金融城当局发布的“全球金融中Alpha-29-47迈阿密、都柏林。墨尔本、苏黎世、新德里、慕尼黑、伊斯坦布尔、波士顿、华沙、达拉斯、维也纳、心指数”（GFCI，2012），香港

4、位于第3位，亚特兰大、巴塞罗那、曼谷、台北（43）、圣地亚上海位于第8位。哥、里斯本、费城、约翰内斯堡Beta+48-63卢森堡、斯德哥尔摩、布拉格、蒙特利尔、罗马、汉堡、马尼拉、休斯顿、柏林、雅典、特拉维夫、班加罗尔、哥本哈根、开罗、波哥大、温哥华Beta64-82布达佩斯、贝鲁特、卢森堡、广州（67）、西雅图、堪萨斯、胡志明市、奥克兰、奥斯陆、基辅、钦奈、布加勒斯特、曼彻斯特、卡拉奇、利马、开普敦、利雅得、蒙得维的亚、明尼阿波利斯世界城市普遍关注创新和均衡多样的经济体系——谋划城市经济“实体化”、“再工业化”（Reindustril

5、ization）、“复合化”；——“创新”被国际主要城市普遍视为促进经济变革的重要引擎。1.1中国城市发展新格局改革开放30年是中国海岸线从南到北逐步开发的30年国家空间战略演进：——钻石结构中国改革开放近30年的历程呈现出精彩的空间布局步骤：经济发展和空间发展的双重维度，京津冀：强盛起点均衡与效率的选择。长三角：全面开放在此过程中，国家识别的“新成渝：中兴标志战略空间”（国家级新区）显得突出的重要性。这些“新国家空间”被赋予了在特定历史时期实现国家战略目标的试验民族复兴珠三角：复苏起点场和排头兵作用。1.2广州发展的国家与区域责任提高

6、全球竞争力，争夺世界秩序主导权——国家深度参与和影响全球化，要求广州勇挑重担。国际金融危机把我国进一步推到了国际处理重大问题的前台，大国崛起需要北京、上海、天津、广州、重庆5大国家中心城市提高全球竞争力，争夺世界秩序制高点。引领珠三角地区建设世界级城市群——《珠三角地区改革发展规划纲要》：珠三角地区与港澳共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。珠江三角洲城镇群空间结构规划图资料来源：珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004—2020）2广州的功能与空间差距功能差距1：航空货运空港航空货运功能发展滞后，临空服务业发育不足——规划定位：

7、亚太地区综合性中枢机场——规划与实际发展比较：2010年，客运量达到规划目标，货邮吞吐量仅为规划目标的57%。——国际化、区域化功能发育不足，综合保税区、商务办公、旅游服务等综合功能也极为欠缺白云机场规划目标与实际发展对比图资料来源：实际发展数据来自中国民用航空局，全国机场统计；广州、上海、香港机场货运量与通关时间的关系规划数据来自省机场集团总裁刘子静2007年发言4001435012通关效率低的原因：30010——海关办公效率低。2011年11月实行9-16点办公。25082012年2月UPS转场深圳机场。2006——海关检查严格，广

8、州单单检查，深圳查的不严，150香港抽查率<1/100。41002——驻场货机较少。只有南航1架，FedEx有7架。5000——综保区只有仓储功能（B类综保区），没有加工、广州白云机场上海浦东机场香港赤邋角