县域义务教师资源均衡配置制度研究——以H县为例.pdf

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1、单位代码10476学号1210180740分类号G635教商学，教商学原理基础教育理论与实践教宵学硕士J马鹏娜李醒东副教授v独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河南师范大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。作者签名：为酿_曰期..MUX关于论文使用授权的说明本人完全了解河南师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：有权保留并向国家有关部门或机构送交

2、论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河南师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）作者签名：导师签名:杳11^B期:RESEARCHONTHESYSTEMOFTHEBALANCEDTEACHERRESOURCESALLOCATIONOFTHECOUNTYR—INHCOUNTRYASANEXAMPLEADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanNormalUniversityinPartialFulfillmentof

3、theRequirementsfortheDegreeofMasterofEducationinScienceByMaPengnaSupervisor：Prof．LiXingDongDateApril，2015摘要教育资源均衡配置是衡量教育均衡发展的重要指标和标志，而义务教育教师资源均衡又是衡量教育资源均衡的重要指标和标志。由于经济、社会等多种原因，我国的师资水平在城乡间、地区间和学校间都十分不均衡，即便是在同一县域内，县城地区与非县城的偏远地区、不同学校之间、同一学校的不同学科间的义务教育师资力量也存在较大差异，从而形成了城乡师资力量差异较大的格局。造成这种格局的原因是多方面的，其中，政府

4、制定和实施的促进教师均衡配置制度就是其中之一。当前城乡和县域师资力量的差异就是相关教育制度实效性不高和科学合理性不强的反映。因此，改革现有的教师资源均衡配置制度的缺陷，是均衡城乡教师资源的必走之路和必然之举。首先，在文献研究的基础上，对涉及教师资源配置的相关概念作了界定，并进一步探讨和阐述了教师均衡配置的理论基础。通过采用访谈法和比较分析法等多种方法对H县多个乡镇和学校义务教育教师配置情况进行掌握和分析，发现其存在的问题：农村教师总量依然供不应求，优秀教师极为短缺；教师结构不合理；教师专业素质不高；教师工资福利待遇不高、流动流于形式以及混乱无序等问题。其次，从制度层面寻找导致教师资源失衡的原

5、因所在。通过分析，研究认为造成当前县域教师资源失衡现象背后的制度原因主要有：城乡二元经济制度；重点学校制度；义务教育经费保障制度；教师流动和岗位管理制度；工资薪酬制度等。再次，通过对问题的归因分析，结合相关材料以及当前教育实践，从制度层面提出促进义务教师资源均衡、合理配置的改进策略：大力推进城乡一体化，努力打破城乡二元结构制度障碍；完善义务教育投资体系，提高农村教师物质待遇；改进农村继续教育，加强其体系化建设；健全教师流动机制；健全教师岗位制度，建立高效的准入、退出和补充机制。关键词：义务教育教师资源，均衡配置，制度IABSTRACTEducationresourceequilibriumc

6、onfigurationistomeasuretheimportantindexofbalanceddevelopmentofeducationandmarks,andtheequilibriumofcompulsoryeducationteacherresourcesistheimportantindicatorsofeducationresourceequilibriumandflags.Duetoavarietyofreasons,suchaseconomic,social,ourcountry'steachinglevelbetweenurbanandruralareas,betwe

7、endifferentregionsandbetweenschoolsareveryuneven,evenwithinthesamecounty,thecountyregionandthecountyseatintheremoteareas,betweendifferentschools,betweendifferentdisciplinesinthesameschoolofcompulsoryeducati