民生科技发展战略思考.doc

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1、民生科技发展战略思考容和平「2,王跃婷$（1.山西大学商务学院，山西太原030031；2.山西大学经济与工商管理学院，山西太原030006）内容摘要：把解决民生问题作为政府制定科技政策的重要导向，已经成为全球趋势。发展“民生科技”，要使创新成果惠及民生、自主创新关注民生、基础建设改善民生。发展“民生科技”的战略要义在于：发展“民生科技”是实践科学发展观的要求；发展“民生科技”是构建和谐社会的要求；发展“民生科技”是支撑社会经济发展的要求。文章正是在这种理念的指引下提出了发展民生科技的战略对策：要以民生优先为主题，以加大投入为重点，以拓宽渠道为主线，以自主创新为主导，以转移扩散为途径，以科学

2、评价为保证。关键词：民生科技：发展战略现代科技发展理念正在从“工业科技”走向“民生科技”。载人航天、月球探测、超导研究等高精尖技术是中国屹立于世界强国之林的标志性项目，是科技"顶天”的一面；从“庙堂之高”走向“江湖之远”，直接造福于民，是科技“立地”的一面。如下表所示，把解决民生问题作为政府制定科技政策的重要导向，已成为一种新的国际趋势。表1新西兰、韩国、印度、日本的科技规划与理念国别科技理念科技规划新西将科技植根于人民的生活提出未來10年一15年科技工作的目标是“科技改变新西兰的生活”，明确了科技在未來5年一10年战略性的优先任务韩国科技提高民众生活质量《2025构想：韩国科技发展长远规

3、划》印度7个科技政策导向中，4项政策目标与民生科技有关日本“为社会与国民支持并将成果还原于民的科技”《第三期科学技术基木计划》简言之，“民生科技”即与民生问题最直接相关的科学技术，而民生问题是指人民的生计、生活问题，是人民最关心、最直接、最现实的利益问题，主要包括：教育医疗保障、就业住房保障、社会环境安全保障。由此，“民生科技”则是与民生问题最直接相关的科学技术，即与人民最关心、最直接、最现实的利益问题相关的科学技术，主要是指把科技成果转化到与民众生活紧密相关的活动中去，达到创新成果惠及民生、自主创新关注民生、基础建设改善民生。作者简介：容和平（1954—），男，湖北武汉人。山西大学经济与

4、工商管理学院教授、研究生导师、企业管理学科带头人。研究方向：企业战略管理，产业经济学。现任山西大学灣务学院副院长，山西大学工灣管理研究室主任。近年发农专业论文40余篇，出版专编著5部；王跃婷（1984—）,女，山西太原人。山西大学经济与工商管理学院2007级产业经济学硕士研究生，研究方向：产业结构与产业政策。1发展“民生科技”的战略要义贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进社会经济发展必须依靠科技的力量。“科技”与“经济”是社会发展的两大车轮。1」发展“民生科技”是科学发展观的要求发展科技不是目的，造福人类才是宗旨。以人为本、改善民生是科学发展观的核心内容。关注和发展民生科技是实践

5、科学发展观在科技领域的体现。“以人为本”是以广大人民群众为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，使发展的成果惠及全体人民。科学发展观强调，经济发展、GDP增长，归根到底是以人的发展统领经济、社会发展，使经济、社会发展的结果与发展的目标相统一，而民生科技的发展正是从科技的角度为科学发展观的深入落实提供重要支撑。1.2发展“民生科技”是构建和谐社会的要求中国古代的“和而不同”、“中庸之道”与“贵中尚和”正是体现了古代朴素的和谐思想。作为我国未来的发展目标，和谐社会是指“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”

6、的社会。概括而言，和谐社会体现为“人与人”、“人与自然”不同层面的和谐，然而，无论是何层面的和谐，均离不开科技，尤其是民生科技的支撑。民生科技贴近百姓生活，是“取之于民、用之于民”的科技。“民生科技”即科技为了民生，这就决定了民生科技所追求的是群体目标，所形成的是追求和谐生活的价值观。1.3发展“民生科技”是支撑社会经济发展的要求进入21世纪以来，与尖端科技相比，民生科技更加注重应用，瞄准的是社会经济发展的主战场，为社会经济发展提供技术支持，提升产业竞争力。民生科技适于解决产业共性技术需求，带动产业升级换代。20世纪50年代，以微电子技术为核心的新科技工具的应用，带来了经济效率的大幅度提高

7、，美国经济出现了长达20年高速增长的黄金期。源于德国在机械制造业共性技术上的持续、巨大投入，德国在汽车产业中始终处于世界领先水平，并对德国的国民经济做出突出贡献，拉动了税收、出口的增长，带动了机械、化工等相关工业的发展。中国工程院院士袁隆平研究的杂交水稻解决了中国粮食自给难题，为中国粮食安全做出了杰出贡献。据统计，到2006年止，中国累计推广种植朵交水稻56亿多亩，增加稻谷5200多亿公斤。全国杂交水稻年种植面积约2.4