犹太利益集团影响美国以色列政策.pdf

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1、重庆科技学院学报(社会科学版)2010年第16期JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No.162010犹太利益集团影响美国以色列政策何玉阳摘要:二战结束至今,扶植乃至偏袒以色列近乎是二战以来美国中东政策中的主旋律。驱使美国积极支持以色列的动因除了扶植以色列以巩固其在中东的战略利益之外,美国国内犹太利益集团的推动同样的不可忽视的原因。从美国犹太利益集团本身的成员构成、组织宗旨、以及组织本身的实力等方面,分析了美国犹太利益集团在促进美以特殊关系的作用机制。关键词:美国犹太利

2、益集团;美以特殊关系;作用机制中图分类号:D839(712)文献标识码:A文章编号:1673-1999(2010)16-0018-03作者简介:何玉阳(1985-),男,湖北宜昌人,兰州大学(甘肃兰州730000)政治与行政学院中亚研究所硕士研究生,从事美伊关系研究。收稿日期:2010-05-02从以色列建立至今,以色列与美国之间保持着持最大,号称“国会山之王”,美《财富》杂志将其列为华久的非正式盟友“特殊”关系。在美以特殊关系的发展盛顿“外交政策第一大院外活动集团”。其他的组织还过程中,除了美国为巩固其中东利益的战略需要之有:重要犹太组织主席会议(CPMJO)、美国犹太委员外

3、,美国犹太利益集团也起到了相当大的作用。会(AJC)等。(三)美国犹太利益集团的亲以情结一、美国犹太利益集团的界定美国犹太利益集团能够长久地关注以色列国的经过近百年的历练和磨砺,犹太利益集团无论是命运,与其强烈的亲以情结有着直接的联系。组织结构、游说技巧,还是集团经济实力等各个方面首先,犹太利益集团的组织宗旨之一就是关注、均相当优秀,它成功地促进着美以“特殊关系”的维支持以色列国的命运。这种情结根植于犹太教和犹太持,推动着美国对以关系的制定。人特殊的民族命运。犹太教是维系犹太民族意识和民(一)美国犹太利益集团的界定族凝聚力的精神纽带。犹太人从小接受宗教教育,明根据美国犹太利益集

4、团的组织目标,可以将其界白自己的责任和义务,尽管在美国的犹太人已有一部定为这样一个集团组织:以犹太人为主体的、兼具民分被同化,其生活方式也已完全世俗化,但在其精神族性和宗教性并为犹太民族利益服务的美国利益集深处,他们因犹太教而彼此血脉相连。因为在犹太教团。犹太利益集团有以下几个特点:拥有利益集团的中,迦南(包括今天巴勒斯坦、约旦和埃及的一部分)一切属性;成员构成主要以犹太人为主体;主要为犹被认为是上帝赐给犹太民族的永远居住地。二战后,[1]犹太人在这块“应许之地”上建立了犹太民族国太人服务;兼具宗教集团和种族集团的双重优势。在服务宗旨上,美国犹太利益集团的组织宗旨可家———以色

5、列。犹太人对以色列充满了敬仰与崇拜。以分成三个部分:一是犹太人在美国国内的政治平等其次,“双重国籍”———美国犹太人的“以色列公和经济利益;二是美国犹太人对美国的民主价值观和民”使命。以色列于1950年制定的《回归法》和1952法制国家的关怀;三是美国犹太人关注并支持与他们年制定的《国籍法》规定:世界上任何一名犹太人一踏血脉相连的以色列国的命运。本文要探讨的正是第三上以色列国土,自动获得以色列国籍和公民权,除非个方面。他主动放弃……一个外国犹太人,只要他表达想成为(二)主要的犹太利益集团以色列公民的愿望,也能自动拥有以色列国籍。美国犹太游说集团数量众多。据“美国犹太人委员会”最

6、高法院于1967年也做出了允许美国犹太人拥有以[2]每年发表的《美国犹太年鉴》统计,美国共有犹太人团色列国籍的决定。许多美国犹太人的“双重国籍”身体500多个,其中约有300个全国性的犹太团体和份,使他们把关心以色列做为一个“公民”应该做的事200个地方性的犹太组织。主要的犹太游说集团是美情。美国有许多这样的“双重国籍”者,他们是犹太利以公共关系委员会(AIPAC)。该集团力量最强,影响益集团的积极参与者。—18—二、犹太利益集团的强大实力而影响公众的情绪和政策导向,给决策和立法活动增加无形的公众影响。这表现在:一方面,美国犹太利益(一)利益集团的经济实力集团自身出版各种刊物教

7、育公众。比如,美以公共事金钱也许是影响公共政策的最重要资源,犹太利务委员会下属的刊物《当前近东问题报道》(简称《近益集团雄厚的经济实力正是其在美国政治中创造神东报道》)经常刊登有关以色列的综合新闻报道并对话的基石。美国犹太利益集团经济实力雄厚得益于两政策进行分析,每位国会议员都能准时收到。另一方个方面:一是利益集团本身财力雄厚;二是利益集团面,监控媒体支持出版反映犹太精神的书刊,而对于成员的经济地位普遍较高。有损以色列的书刊,犹太利益集团会想方设法加以打犹太人在美国政治、经济、科技、法律、新

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