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1、西亚非洲(双月刊)1998年第1期以色列犹太移民定居点政策探析宋德星现代以色列的历史,可以说是一部犹太当时,处于奥斯曼土耳其统治下的巴勒人向巴勒斯坦移民的历史。伴随着移民而来斯坦地广人稀,人们可以随时占地耕种,不存的则是犹太移民定居点的建立及其对巴勒斯在需要确认土地所有权的问题。只是到了坦地区土地的占有和扩张,并最终从地理上1858年奥斯曼土耳其政府才颁布土地登记确立了现代以色列国家的大致疆域。因此,从法,规定土地所有人必须进行土地登记,以加地理上说,犹太移民定居点在巴勒斯坦地区强管理和明确土地所属关系。但由于长期形的不断增加、扩张和完善的历史进程与以色成的习惯,法
2、令没有得到较好的执行。随后,列国的政治生命息息相关,并一直影响着今政府又颁布土地回收法,规定哪些土地可以天的阿以关系。尤其是1997年,以色列政府开垦。该法还规定,连续三年无人使用的土地决定在东耶路撒冷附近的哈尔霍马地区兴建归政府所有,在政府无力组织人员耕种或进大片犹太移民定居点,引发了巴以之间一系行其他方面的开发利用的情况下,可以将土列冲突,并严重危及中东和平进程。犹太移民地使用权租赁出去。随着土地买卖的合法化,定居点问题从来就不是一个单纯的以色列内犹太人便开始了一连串的购置土地进行移民政问题,本文力图对以色列的犹太移民定居定居的活动。1878年,在距雅法市8英里
3、处点政策作一历史考察,来探讨它对中东和平的密克雅,来自欧洲的犹太移民建立了第一进程的影响。个农业垦殖区,这被视为现代犹太定居点的开端,1882年之后,随着第一次犹太移民浪一、建国前带有政治目的购置土地潮的到来,犹太人在巴勒斯坦地区建立了一建立犹太移民定居点系列的定居点,到1898年为止,共建立定居近代以来,犹太人在巴勒斯坦地区移民点22个。如果说早期的定居点活动还是自发性的定居不仅有其历史根源,也与其苦难的经历话,那么1897年之后,在犹太复国主义组织分不开。自公元一世纪罗马帝国统治以来,犹领导下,进行移民和定居便有了鲜明的政治太人家破国亡,失去了巴勒斯坦这块生息之
4、目的。1897年第一次犹太复国主义者代表大地。在长达2000多年的悲惨流散生活中,犹会通过《巴塞尔纲领》,建议要“促使犹太农太人最后得出结论:要想求得生存之地,只有民、手工业者和工人向巴勒斯坦移居”¹。自回到巴勒斯坦,建立起自己的家园。1621年此,犹太移民定居点建设被纳入有组织、有秩居住在英国的犹太人亨利·劳斯所著的《犹序、有目的的政治轨道。1898年第二次犹太太人的号召》和1862年德籍犹太人摩西·赫复国主义者代表大会再次确认定居是振兴民斯的《罗马与耶路撒冷》两书,都极力鼓吹犹太人应重返巴勒斯坦。于是,重返巴勒斯坦便¹《犹太百科全书》,上海人民出版社1993年版
5、,第成为流散世界各地的犹太人的共同理念。107页。·26·族的主要途径和手段。1901年第五次犹太复虽令人失望(犹太国面积太小),但它毕竟首国主义者代表大会决定建立“犹太国民基金次确立了“犹太国”的概念,这是一大胜利。同会”,其任务是在巴勒斯坦购置土地,以积极时也说明经过长期不懈的犹太移民定居点建的方式参与定居点建设,1908年犹太复国主设,犹太人口和土地面积大量增长,犹太人在义组织巴勒斯坦办事处也成立了巴勒斯坦土巴勒斯坦地区的存在已成为既成事实和实际地开发公司,负责购置土地和移民定居。力量,一个犹太人的国家已初现轮廓,作为托第一次世界大战结束后,随着奥斯曼土管者的
6、英国也不能忽视这一现实了。耳其帝国的崩溃,巴勒斯坦成为英国的势力皮尔分治计划还使得犹太复国主义充分范围。1917年英国政府发表《贝尔福宣言》,认识到犹太移民定居点重要的政治意义和影允许犹太人在巴勒斯坦成立犹太民族之家。响,于是加快了定居点建设,扩大定居点的范犹太人在巴勒斯坦购置土地移民定居合法围,注重在那些犹太人从未到过的地区建立化。1920年巴勒斯坦正式成为英国的托管新的定居点。“在划定边界或类似问题提出来地,原先属于奥斯曼当局的土地开始重新出考虑的时候,优先考虑的是购买那些可能具售。随着犹太移民的涌入,其购买土地建立定有决定性意义的地区。例如,巴勒斯坦分治居点活
7、动加快。到1947年11月联合国分治⋯⋯提出的时候,基金委员会便加速在北方决议时为止,犹太人已有目的、有组织地购买购买土地⋯⋯特别是在上加利利买下了更多和占领了大片土地,面积达45.5万英亩,建的边境地区的土地⋯⋯。在这个国家的其它有定居点200多个,安置移民约60万人。地区也买了许多整块的土地,以便扩大目前在有目的的购买土地活动中,犹太复国犹太人的定居中心,巩固孤立的犹太人定居主义组织坚持要求出售土地的阿拉伯人要交点,并扩大例如皮尔委员会拟作为边境的地空产,即阿拉伯人一旦得到金钱,就须在转让º区。”1940年初,美国犹太国民基金会主席之前离开他们的土地,或允许
