运输工程经济学 教学课件 作者 赵淑芝 第十章.ppt

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1、第十章运输项目后评价项目后评价是项目决策管理不可缺少的重要手段，主要是通过对项目全面的总结评价，汲取经验教训，改进和完善项目决策水平，达到提高投资效益的目的。它是运输项目科学、系统的建设管理工作的重要组成部分。1第一节项目后评价概述2运输项目后评价是在运输项目建设完成之后，对运输项目的前期工作、项目建设、建成后经营管理情况等进行调查研究，从而判断该项目的实际情况与计划目标的差距，以确定原项目策划和判断是否准确，找出产生偏差的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，对项目的现状制订切实可行的对策及措施。项目后评价首先是一个学习过程。其次，后评价又是增强投资活动工作者

2、责任心的重要手段。第三，后评价主要是为投资决策服务的。一、项目后评价的定义3一、项目后评价的定义从项目周期或项目建设程序看，项目确实存在着事前、事中和事后三个阶段，把它分成事前评价（即前评估）、事中评价（即中间评价）和事后评价（即后评价）等三个评价是合理的。4二、项目后评价的目的和原则（一）项目后评价的目的(1)及时反馈信息，调整相关政策、计划、进度，改进或完善在建项目；(2)增强项目实施的社会透明度和管理部门的责任心，提高投资管理水平；(3)通过经验教训的反馈，调整和完善投资政策和发展规划，提高决策水平，改进未来的投资计划和项目的管理，提高投资效益。5二、项目后评价的

3、目的和原则（二）项目后评价的原则1.独立性2.科学性3.实用性4.透明性5.反馈性6三、运输项目后评价任务(1)根据运输项目的建设进程，审核在项目准备和立项阶段评价文件中所确定的目标是否已经达到；(2)确定运输项目在项目实施各阶段实际完成的情况并找出其中的变化；(3)通过实绩与预期的对比，分析运输项目成功与失败的原因；(4)评价运输项目实施的效率和管理水平；(5)分析运输项目的经济效益；(6)分析与评价运输项目对社会和环境的作用与影响；(7)从被评价的项目中总结经验与教训，提出建议，供未来待建项目借鉴。7第二节运输项目后评价的范围和内容8一、项目后评价的范围项目后评价的

4、评价范围，依据项目周期的划分，包括项目前期决策、工程准备、建设实施、竣工投产等方面的评价。项目实施过程评价越来越受到投资者、决策者和管理者的重视，实践表明项目实施的好坏在很大程度上决定了项目的成败。项目实施评价的目的，在于揭示在项目实施中，是否在数量、质量、工程进度、造价等方面达到了设计规定的目标，以便总结在项目决策、管理组织机构、前期准备、开工准备、招标、投标、施工监理等方面的成功经验或失败的教训。9一、项目后评价的范围（一）项目目标的后评价项目目标和目的的评价的主要任务是对照项目可研和评估中关于项目目标的论述，找出变化，分析项目目标的实现程度以及成败的原因，同时还应

5、讨论项目目标的确定是否正确合理，是否符合发展的要求，见表10-1、表10-2。项目预定目标和目的达到程度分析表表10-1目标或目的内容名称预定值项目建成可能达到值目标目的实现程度（%）偏离原因分析拟采取的对策和措施12…10一、项目后评价的范围项目变化分析表表10-2目标或目的内容名称预定值调整值调整原因拟采取措施和投资变化12…11一、项目后评价的范围（二）项目决策阶段的后评价对项目前期决策阶段的后评价重点是对项目可行性研究报告、项目评估报告和项目批复批准文件的评价，即根据项目实际的产出、效果、影响，分析评价项目的决策内容，检查项目的决策程序，分析决策成败的原因，探讨

6、决策的方法和模式，总结经验教训。对项目决策的后评价包括：(1)项目决策程序分析(2)项目决策内容评价分析(3)项目决策方法分析12一、项目后评价的范围表10-3是对项目决策阶段进行后评价时，一般应考虑分析评价的基本框架。项目决策后评价分析框架表10-3可行性研究项目评估决策批复实际实现差别变化原因分析投入产出效果影响13一、项目后评价的范围项目准备阶段后评价分析框架表10-4评价内容（原定指标）主要变化变化原因变化的影响对策建议勘察设计采购招投标投融资方案（三）项目准备阶段的后评价对项目准备的后评价，包括项目勘察设计、采购招投标、投资融资、开工准备等方面的后评价。14一

7、、项目后评价的范围（四）项目建设实施阶段的后评价项目建设实施阶段的后评价包括：项目的合同执行情况分析，工程实施及管理，资金来源及使用情况分析与评价等。项目实施阶段后评价分析框架表10-5项目主要内容（指标）项目评估立项时项目初步设计时项目正式开工时项目完工时12…15二、项目后评价的内容项目后评价的基本内容包括：1.技术经济后评价（技术后评价、财务后评价、经济后评价）2.影响后评价（经济影响评价、环境影响评价、社会影响评价）3.可持续性评价16二、项目后评价的内容（一）运输项目技术经济后评价1.项目技术后评价技术水平后评价主要是对工艺技术