湘江干流水污染治理中的公众参与机制研究.pdf

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3、所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料一。与我同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即；学校有权保存并向国家有关部鬥或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可Ｗ将学

4、位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可Ｗ采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：□密，在年解密后适用授权。＾田＾保密。＂＂｛请在Ｗ上相应方框内打Ｖ）论文作者签名：胃雨日期：指导教师签名：户日期；作者联系电话：电子邮箱；湘江干流水污染治理中的公众参与机制研究摘要长期来一，湘江干流的水污染治理虽然取得了定的成果，但是远未达到预期效果，其重要原因是湘江干流水污染治理不仅需要政府间的跨域协同治理一，更需要民主式的公众参与。公众参与有助于

5、弥补政府单治理的缺陷一，如何构建和完善长效的水污染治理中的公众参与机制成为了个举足轻＂重的课题。政府如果得不到公众的认可和参与，就会成为无±兵的＂一将军，如果没有个完善而系统的公众参与机制，公众也就不能有效、有序的参与，水污染治理也只能达到事倍功半的效果。国内外学者已经对公众参与水污染治理的很多内容做了研究，但他们的研究都是零散的、碎片化的，多是从公众参与水污染治理的理论基础、层次、渠道、制度和法律保障等方面进行研究，缺少对水污染治理中的公众参与机制的系统化研究。本文认为水污染治理中的公众参与

6、机制构建不一个包括参与动力机制应是零散的，而是、参与保障机制和参与运行实现机制在内的系统。因此，本文将重点从公众参与机制的动力、保障和运行实现Ｈ个方面，尝试构建水污染治理中公众参与的机制。本文湘江干流水污染治理中的公众参与为研究对象，借鉴参与式民主理论，通过对湘江干流水污染治理中公众参与机制的相关文献综述研究，且在概念界定和相关理论分析的基础上，对公众参与湘江干流水污染治理的现状进行分析，１通过规范分析和实证分析相结合的方法探讨湘江干流水污染治理中公众参与存在的问题及原因分析，最后提出了完

7、善湘江干流水污染治理中公众参与机制的对策。文章的主要观点、保障；水污染治理中的公众参与机制应包括动力机制机制和运行实现机制。湘江干流水污染治理中的公众参与机制在动力机制方面存在意识不高、自主性低等内在推动力不足和参与型文化的缺乏等外在拉动力不足等问题；在保障机制上存在着现有法律文件模糊，缺乏相关制度保障等问题，：在运行实现机制上存在着参与主体界定不清且责任缺乏一参与客体狭窄、公众参与方式单、参与过程间断、缺乏全程参与、参与结果差异大等问题。其主要原因有：传统思想和政治文化的制约；法规制一度

8、和管理体系不完善、专家和其他组织的；政府元治污模式制约着公众。为此合作和沟通；组织化发展水平低等，应通过下策略和措施，完善一二水污染治理中的公众参与机制：是塑造参与型文化理念；是增强环境教育培训；Ｈ是加强公众参与的组织保障和制度保障；四是重视公众参与选择，有效狙织参与过程：