南溪区新型城镇化中的土地储备研究.pdf

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1、ＭＡＳＴＥＲＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ：＾ｍ论文题目：南溪区新型城镇化中的±地储备研究国内图书分类号：Ｃ９３１密级；国际图书分类号：３５１西南交通大学研究生学位论文南溪区新型城镇化中的±地储备研究年级２０１３姓名崔龙容申请学位级别公共管理硕±专业公共管理（ＭＰＡ）指导老１］巧唐志红二零一五年二月ＣｌａｓｓｉｆｉｅｄＩｎｄｅｘ：獻３１Ｕ．Ｄ：．Ｃ３５１ＳｏｕｔｈｗｅｓｔＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＭａｓｔｅｒＤｅｇｒｅｅＴｈｅｓｉｓＴＨＥ

2、ＲＥＳＥＡＲＣＨＯＦＬＡＮＤＲＥＳＥＲＶＥＡＢＯＵＴＮＥＷＵＲＢＡＮＩＺＡＴＩＯＮＩＮＮＡＮＸＩＡＲＥＡＧｒａｄｅ：２０１３Ｃａｎｄｉｄａｔｅ：ＣｕｉＬｏｎｇｒｏｎｇＡｃａｄｅｍｉｃＤｅｒｅｅＡｌｉｅｄｆｏｒ：ＭａｓｔｅｒｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｇｐｐＳｅｃｉａｌｉｔ：ＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｐｙＳｕｅｒｖｉｓｅ。ＴａｎＺｈｉｈｏｎｐｇｇＦｅｂｒｕａｒ２０１５ｙ，西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、

3、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可Ｗ将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于１．保密□，在年解密后适用本授权书；－２．不保密使用本授权书。＾＂＂（请在Ｗ上方框内打Ｖ）繼綱空名學指导誦名Ｗ声《－八０作２谷曰期：如矿曰期：＞＜西南交通大学硕±学位论文主要工作（贡献）声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下；本文结合作者的工作实际进

4、行选题，实地调查和分析了南溪区±地储备的现状，分析新型城镇化背景下±地储备存在的问题一（包括储备±地来源单±地储备资金；不足；征地拆迁难度大：建设用地节约集约利用程度有待提高），针对存在的主要问题，提出了提升南溪区±地储备工作支撑新型城镇化建设的政策及措施（包括摸清±地资源的现状及潜力；建立健全±地储备制度；拓宽止地收储范围；拓宽±地储备资金来源渠道；创新并加强±地储备运行管理模式；建立梯度±地储备政策；充分发展地下空间权）。本文提出的具体止地储备工作支撑对策，Ｗ点带面，Ｗ小见大，提炼规律性方面，从发展和完善止地储备制度运作

5、机制的角度出发，为南溪区新型城镇化过程中±地储备发展提供借鉴。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。隐文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。一切法律责任将由本人承担本人完全了解违反上述声明所引起的。学位论文作者签名：，曰期．６Ｗ：知皆西南交通大学硕±研究生学位论文第Ｉ页摘要政府及其授权机构为了调控和满足城市各种用地的需求，在市场机制的运作下，遵守法律程序，根据城市规

6、划及上地利用总体规划，收购、收回或征用±地，并对其进行前期开发后储备，这是关于深化改革止地使用制度过程中的创新。随着新型城镇化概念的提出，±地储备也被冠Ｗ全新的含义。本文从新型城镇化对止地储备的新要求入手，结合南溪区王地储备现状，分析探讨完善±地储备制度、提高±地储备机构效率的措施，综合运用±地经济学、城市经济学、宏微观经济学等理论、上海、成都±地储备成功经验，从健全止地，借鉴香港储备制度、拓宽止地收储范围、拓宽资金来源渠道、创新±地储各运行管理模式等方面进行深入研究和有益探讨，是我国城市止地储备实践中的重要依据。主要内容包

7、括：首先，从社会发展进入新型城镇化时代对±地储备提出了新要求着手，结合国内外研究现状及南溪区实际±地储备概况，提出本文的研究思路与方法Ｗ及创新点。其次，结合新型城镇化和±地储备的相关理论，对南溪区±地储备现状从±地利用构成和分布、±地储备运作目标、±地储备运作机制、±地储备体系特点四个方面进行详细分析，解析其存在的问题。然后，从建设用地总量、保障性住房、基础设施建设Ｈ个方面，分析出南溪新型城镇化进程对南溪区±地储备的要求。最后，借鉴香港、上海、成都等地±地储备成功经验，结合南溪区的实际情况，从摸清现状、±地储备制度、

8、收储范围、资金来源、运管模式、止地政策、地下空间权屯个方面提出提升南溪区止地储备工作的建议