中国大城市职住分离现象及其特征——以北京市为例.pdf

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1、万方数据职住平街研究【文章编号】1006—3862(2009)09—0110一08中国大城市职住分离现象及其特征——以北京市为例刘志林1张艳2柴彦威2(1．清华大学公共管理学院，北京，100084；2．北京大学城市与环境学院，北京，100871)I摘要】以北京为案例城市，基于2007年对北京市内600户家庭的问卷调查数据，以居住地和就业地之间的直线距离——职住距离(job-housingdistance)作为职住分离程度的测度指标，描述了北京市职住分离格局，除社会经济属性外，重点比较了不同居住社区类

2、型、住房产权属性、居住搬迁年份的居民的职住分离程度，以期反映影响居民就业可迭性的制度性和结构性因素。【关键词】职住分离；通勤；住房市场化；城市空间重构；北京市【中图分类号】F'290．TU984【文献标识码】A1制度与空间重构背景下的城市职住分离问题中国城市正处在剧烈的市场转型和快速空间重构过程中⋯。一方面，随着土地有偿使用制度的建立，引发了城市以地价为基础的城市用地功能置换。内城中的工业、居住等用地不断为商业服务业用地置换，引发了因旧城改造和工业外迁带来的郊区化浪潮u】。另一方面，随着住房福利分配

3、制度解体和住房市场不断完善，城市居民的居住迁移率和住房消费的市场化率都不断提高b。4】。特别是20世纪90年代以来，由房地产开发商主导的商品住宅建设成为城市住房供应的主体，大量新商品房建设集中在郊区，城市交通基础设施建设和交通工具的机动化也推动了城市居住空间的郊区化”1。但是，由于郊区化过程中居住与就业的不同步性、郊区新建居住区职能过于单一等原因，职住分离(home．workseparation)、空间错位等现象在北京等大城市出现，通勤距离和时间明显增加，引起了国内外学者的关注‘¨1

4、。职住分离及其

5、所引起的通勤、交通问题，是西方城市地理学和城市规划研究的重要议题。从国外文献看，对职住分离现象的研究是基于对20世纪上半基金项目：国家自然科学基金(项目批准号：40671058和40801056)的部分研究成果。110叶开始的大规模郊区化和城市空间重构的大背景¨引。早期的研究主要基于古典经济学假设，认为财富的增加和交通方式进步使得人们更愿意为更好的居住条件而承担更大的通勤成本¨3

6、。1970年代以来的研究，更多从社会学和城市规划的角度，关注城市空间的结构性因素和一些制度、政策要素，特别是其中弱势群体

7、就业可达性问题¨卜蚓。所谓空间错位假说的提出，反映了美国大都市由于就业岗位的郊区化和住房市场上的种族歧视，内城区往往出现黑人居住人口多于适宜就业岗位的状况，从而导致内城区黑人的高失业率、低工资和更长的通勤¨6‘埔o。在城市蔓延、郊区化等空间重构过程中，低收人者的居住区位往往与城市的就业区位和公共服务设施区位出现空间错位¨引。城市居住与就业地点空间分离的结果是居民通勤距离和时间的增加。目前国内文献基本是通过对这三个方面的考察，来反映出城市居民通勤行为的基本空间特征及其与城市空间重构的关系。例如，冯健等

8、通过问卷调查证实了郊区化背景下北京城市居民的职住分离现象，其中城区居民的职住分离状况较近郊区居民更为明显旧o。杨家文则进一步证实了北京市居民在迁居前后，通勤时间的增加"】。李强等则关注城郊大型居住区建设对居民通勤的影响，并对北京回龙观与天通苑两个大型经济适用住房社区居民迁居前后通勤行为的变化进行问卷调查，从通勤距离和通勤时间两方面证实了居民迁居城市发展研究16卷2009年9期UrbanStudie6V01．16No．92009万方数据刘志林等：中国大城市职住分离现象及其特征职住平衡研究前后职住分离程

9、度的增加n引。李雪铭等对大连市的研究则关注居民通勤行为中私家车的使用，来揭示私家车在大连城市空间扩展中的作用一-。总的来说，目前绝大多数对中国城市职住分离状况的实证研究，主要是基于对居民通勤行为的分析，主要是对通勤距离、通勤时间、通勤工具进行测度。特别是通勤距离，主要是采用问卷凋查中居民依据自己对通勤距离的认知来填写，其问题是居民在认知上可能存在较大偏差，使得对通勤距离的分析结果存在较大误差。并且，研究更多是停留在对通勤成本的总体特征进行分析，或者是分析居民迁居前后的通勤距离和时间的变化，并未对不同

10、群体居民在职住分离程度上的差异性进行深入分析。实际上，职住分离应当被理解为居民在城市空间中的居住机会和就业机会的空间结果，体现了居民在城市空间中的就业可达性。而不同的居民群体在居住和就业机会上面临不同的制度性因素的制约，住房市场化改革、城市空间重构等结构性力量对不同群体的影响也不同。因此，本文基于2007年对北京市内600户家庭的问卷调查数据，以居住地和就业地之间的直线距离——职住距离(iob．housingdistance)作为职住分离程度的测度指标，对北京市职住分