我国大城市跨江河发展的特征及门槛分析_以济南为例

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1、第30卷第5期经济地理Vol.30，No.52010年5月ECONOMICGEOGRAPHYMay，2010文章编号：1000-8462（2010）05-0766-07我国大城市跨江河发展的特征及门槛分析———以济南为例徐勤政，吕斌，刘津玉（北京大学城市与环境学院城市规划设计中心，中国北京100871）摘要：城市由滨河到跨河发展需要具备一定的经济社会和工程技术条件，即达到门槛值，以往的研究中对这一问题较少论及或阐述的较为模糊，尤其缺乏系统的定量分析。在总结国内外城市跨江河发展的时空特征的基础上，认为判断城市能否跨河发展的主要依据是城市自身是否

2、达到了跨越式发展的条件，而与跨江河直接相关的自然地理条件、工程技术因素的约束力呈下降趋势。创建并应用了城市跨江河发展可行性评价体系，对济南市北跨黄河发展的条件、时机和绩效进行了实证研究，对制订城市发展战略、空间管制规划和开发风险预警具有一定的指导意义。关键词：跨江河发展；门槛条件；可行性评价；济南中图分类号：F119.9文献标识码：A我国城市与河流众多，基于供水和航运等的需福州、广州，也包括内陆滨江型的长春、重庆、贵阳、要，绝大多数城市的发展都因河而起。而城市大规昆明等，除了上述主要因素外，政府建设、战争影响模跨越大江大河发展则始于1990年

3、代上海浦东开等对城市跨河发展也起到了推波助澜的作用。第二发以来，例如沈阳跨越浑河建设浑南新区、杭州跨阶段（1949至1990年）：为新中国成立到1990年土越钱塘江建设江南新区、南京跨越长江建设江北新地开发热潮未起之时，代表性的城市包括太原、南城、哈尔滨跨越松花江建设松北新城、长沙跨越湘宁、兰州、西宁、海口等，有趣的是除了海口、南宁以[1]江建设河西新区、南昌跨越赣江建设昌北新城等。外另外三个都是典型的内陆城市。究其原因包括：可见，在快速城镇化和区域一体化的大背景下，通①所跨河流大都较小，再加上交通设施、桥梁隧道过跨河战略整合区域空间资源、构

4、建大都市区空间建设能力的增强，降低了跨越的难度；②内在动力框架、引导城市实现跨越式发展，成为众多沿江城在于工业化的推进和城市扩展；③三线建设和西部市的共同选择。开发等政策倾斜起到助推作用。第三阶段（1990年至今）：我国进入城市大规模跨江河发展的时期，这1我国城市跨江河发展的进程与动力一时期涌现出来的跨河城市大部分是大城市，所跨我国古代城市跨河发展的现象较少，这主要是河流也大都是大江大河，地域分布上以东南沿海地由于受水文条件和桥梁技术的制约，另外建城理念区为主，包括前述的上海、杭州、南京、沈阳、哈尔和思想文化也起到一定“规避”作用。这个时期跨

5、河滨、长沙、南昌等。之所以出现这样的局面，首先在发展的城市主要有两类：一是重要政权的首都，二于我国经历多年经济发展和城镇建设积累，城市发是通航河流沿岸城市，分别代表了政治力量和经济展已经到了不可“界水则止”的程度，人口、土地和力量推动的结果。基础设施压力不断增大是根本的推动力；其次，中近现代随着社会经济发展的提高，出现了不同央和地方政府主动的扶持引导也大大促进了跨江类型、规模，以不同模式实现跨江河发展的城市，按河进程，行政区划调整在成功案例中起到重要作时间总体上可以分为三个阶段：第一阶段（1840至用；最后，人们对高生活质量的向往和水岸生态景

6、1949年间）：由于帝国主义入侵和工商物流、交通运观价值的回归是重要的文化推力。输的兴起，出现了一些以商埠、交通枢纽为代表的总之，出于对洪水的忌惮以及跨河交通的不跨河形态，典型的城市既包括近海滨江型的天津、便，大江大河往往成为古代城市发展难以逾越的2007年建设部软科学研究项目资助。收稿时间：2010-01-18；修回时间：2010-05-10第5期徐勤政，吕斌，刘津玉：我国大城市跨江河发展的特征及门槛分析767“边界”。进入近现代社会，随着人类改造自然的能④黄高辉认为我国大多数城市目前仍处于沿江或力逐步提高和城市增长进程的加速，城市与河流跨

7、江的初级阶段，并针对城市跨河发展阶段判别问“相生相克”的逻辑关系发生了转变，跨河城市数量题从城市经济发展水平、河流宽度与跨河通道对比的不断增加，也反映了城市跨河发展的门槛条件趋关系、通道密度、两岸人口比例关系等多方面进行[5]于降低的特征。了分析。2.2问题与趋势2城市跨江河发展问题研究综述针对城市跨江河发展国外研究范围广泛，技术2.1城市跨江河发展战略研究手段较新，而目前国内对于跨江河发展的研究以实国外对于城市跨江河发展的关注起步较早，研证型研究为主，缺乏对于城市跨江河发展的理论系究范围也较为广泛，但跨河类型的专项学术研究并统的研究。在技术

8、体系上主要以叙述性的定性分析不多见，仅在某些著作和文献中有所涉及。A.E.J.为主，而结构化的定量分析以及空间技术的应用分Morris的《城市形态史》和L.Bene