劳动教养制度废止后的法律应对.pdf

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1、分类号：Ｄ９２４．１３学校代码：１０６９７１３密级：公开学号：２０１２３１１“＾．５处先＿ｊｒＳＮｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ‘趟：专业学位硕士ｉ２文Ｓ＇ＰＥＣＩＡＬＩＺＥＤＭＡＳＴＥＲＳＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ劳动教养制度废止后的法律应对？‘Ｉ‘仏、…Ｓ《……Ｊｒ：：气：｜’１学科名称：法律顿士，零＊；专业学位类别：专业硕士学位參‘／作者：张翠菊指导老师：尉琳副教授西北大学学位评定委员会二〇一五年西北大学学位论文知识产权声明书本人完全

2、了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后适用本明？Ｉ。学位论文作者签名：指导教师答名：年（月日２？年月日，？西北大学学位论文独创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研

3、究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：ｋ＞厂年月曰７摘要劳动教养制度是我国所创设的一种介于行政处罚和刑事制裁之间的惩罚制度，其应一时而设置，并度对我国的犯罪政策、违法行为矫治、治安秩序维护等各方面产生了极其重要的影响。但是，，随着社会的不断发展劳动教养制度的缺陷不断显现。从表面来看

4、一制劳动教养制度的，系列典型案例的出现引起了社会的强烈批判，以至于不得不限适用，。法。而深究内在原因，在于劳动教养制度原有价值不断缺失内在缺陷日益严重，行政处罚的过度严厉，法律依据的缺乏，适用范围的极其混乱，程序正义的严重违背外特权正当性的缺失，最终使得劳动教养制度走向了被废，以及矫正作用的难以实现等止的境地。接下来的问题是，劳动教养制度被废除之后将会造成相当大的制度空白，如此，那些原本可以按照实践惯例予以制裁和惩戒的违法犯罪行为在劳动教养制度废止后将如—何处理？该问题亟待解决。本文在理论上对可选择的替代法律制度保安处分制度、社区

5、矫正制度、轻罪制度进行了优劣性分析。最终认为，结合我国法治现状和法律实践需要，以轻罪制度与社区矫正为核心构建基于轻罪制度的社区矫正制度作为替代制度是最为可行的办法。具体而言，除导论外，本文分为四章对劳动教养制度废除后的法律应对问题进行了论证：一第章，劳动，得到，，本文介绍了选题的背景和意义教养的废除了社会舆论的肯定但这一项长期实践的制度遭到废除后，应如何从法律层面予以应对，显然是值得研究的问题。第二章，本文对劳动教养制度的发展史之梳理与分析。该章主要对劳动教养制度由“”“”、立到废的历史过程，分为确立阶段发展阶段和废除阶段进行

6、了梳理。并对劳动教养制度的发展背景进行了分析，尤其是对劳动教养制度废除前的状态进行了的阐一述。并且本文还对劳教制度废除后，学界提出的些替代性制度方案进行了初步介绍。第三章，本文重点介绍了社区矫正、轻罪制度和保安处分制度三者的实施现状，其中社区矫正制度已经全面落实，但仍然缺少充分的制度保障，，人民群众的有效参与不足执行手段和协调机制也存在缺陷；而轻罪制度则流于形式，保安处分制度更是适用范围十分狭窄。Ｉ第四章，本文分析了尽快构建劳教替代制度的必要性，只有构建了替代性制度，我国的违法制裁工作才能有充分的法律依据，替代性制度的建立亦能

7、够让违法制裁的力度更适度，规范劳教制度造成的权力滥用，修复劳教制度破坏的程序正义并重塑劳教制度忽视的矫正机制。第五章—，本文提出了劳动教养制度废除后的法律应对方案构建基于轻罪制度的社区矫正制度。该章首先分析了以轻罪制度与社区矫正为核心构建替代法律制度的必要性，，在此基础上构造了以轻罪制度基础的社区矫正制度模型，并在此基础上进行了制度构建。除此之外，对相关的配套制度进行了分析，以保证替代法律制度的有效运行。关键词，：劳动教养替代性法律制度，社区矫正，轻罪制度ＩＩＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅｓｙｓｔｅｍｏｆＲｅｅｄｕｃａｔｉｏ

8、ｎＴｈｒｏｕｇｈＬａ