关于编制河道蓝线的几点思考

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1、关于编制河道蓝线的几点思考-水文＆水资源简介：河道蓝线是城市规划的控制要素之一，将全市骨干河道蓝线尽早纳入流域水利规划和上海市城市总体规划，对水资源优化配置和保护具有重要意义，本文主要对编制河道蓝线的原则、要素等方面进行了探讨。关键字：编制河道蓝线思考关于编制河道蓝线的几点思考-水文＆水资源简介：河道蓝线是城市规划的控制要素之一，将全市骨干河道蓝线尽早纳入流域水利规划和上海市城市总体规划，对水资源优化配置和保护具有重要意义，本文主要对编制河道蓝线的原则、要素等方面进行了探讨。关键字：编制河道蓝线

2、思考关于编制河道蓝线的几点思考-水文＆水资源简介：河道蓝线是城市规划的控制要素之一，将全市骨干河道蓝线尽早纳入流域水利规划和上海市城市总体规划，对水资源优化配置和保护具有重要意义，本文主要对编制河道蓝线的原则、要素等方面进行了探讨。关键字：编制河道蓝线思考　　一、河道蓝线概念的提出　　上海地处长江下游河口三角洲冲积平原、太湖流域碟型洼地的东缘，为长江河口和杭州湾所包围，境内地势平坦，河网密布。据最新上海市水资源普查统计，全市现有大小河道23787余条(段)，总长约21646.29km，河网平均密

3、度每平方公里3.41km，河湖面积532.47km2，占全市总面积8.4%。充沛的水资源孕育了上海这座东方大都市，丰富的河湖水网系统在防洪、排水、农田灌溉、航运、生产生活取水、城市景观、观光旅游、水产养殖、避免热岛效应和改善生态环境，及保障城市安全和促进社会经济发展等方面发挥了重大作用。但是，在城市化急剧加快发展中，由于经济发展水平和人们认识的局限性等多方面原因，随意填埋河道、围湖造地，致使河湖面积锐减，部分城市地区平均水面率已不足3%，水面减少近3倍。水面的减少降低了水体的自净能力，加之污染河

4、道的事件不断发生，使得水环境不断恶化，形成水体生态环境的恶性循环，严重影响了人们的生活环境，也影响了上海这个国际大都市的形象。人们从多次水害中逐步认识到，将上海建设成国际现代化大都市，是不能离开水这个大环境的。水利不仅是农业的命脉和国民经济发展的基础，也是城市发展的基础，是人类生命的源泉。人们对水和水环境的这种共识比以往更具有现实意义：人们已经行动起来，珍惜水资源，保护水环境，渴望和水和谐相处。而最能从规划上反映这种变化的是上海市城市总体规划，于是有了河道规划控制线的概念，即河道蓝线。作为反映水

5、的载体之一的河道蓝线已列为城市规划的控制要素之一，从规划上确定了河道的重要地位。尽管河道蓝线涉及的与水有关的只有河道，尚不够全面，但它已成为保护河道、建设和管理河道、保护水资源的依据之一。　　二、编制河道蓝线的原则　　河道蓝线的编制是一项系统性较强的工作，它不仅要考虑河道行洪、排涝、航运等功能，还应考虑到人与水的和谐相处，因此，河道蓝线编制的指导思想应是：以人为本、追求人与水和谐相处，保持上海所具有的江南水乡特色；与上海水务发展总体思路相一致，坚持科学性、合理性、可行性相统一，做到水资源“安

6、全、资源、环境”协调发展，使河道的经济效益、环境效益、社会效益达到较好的结合。这样，河道蓝线的编制就不应是任意的、盲目的，而必须遵循如下一些基本原则：　　1遵循流域水利规划和区域水利规划的原则。这是河道蓝线编制的依据。流域水利规划是全流域内社会经济发展战略的组成部分，是符合全流域社会经济发展战略的，是为全流域社会经济发展服务的。而区域水利规划是流域规划在一定区域的具体化，它必须符合流域水利规划，是为区域社会经济发展服务的。对上海而言，上海市河道蓝线的编制既要符合长江流域和太湖流域的水利规划，同

7、时，也必须符合上海市水利分片治理规划，是上海市水利分片治理规划所确定的河湖水网系统的具体体现。　　2遵循与上海市城市总体规划相协调的原则。这是河道蓝线编制不可缺少的环节。上海市城市总体规划是上海城市建设发展的方向和依据，河道是上海城市发展的基础设施，河道蓝线的编制应充分体现河道服务社会的基本功能。因此，河道蓝线的规模和走向除应满足流域水利规划要求外，还应满足城市总体规划中对河道功能的要求，如防洪、排水、航运、引水、城市景观等功能。城市总体规划也应为河道提供必要的空间通道条件，协调河道规模、走

8、向与城市总体规划中道路、铁路(包括地铁、轻轨)、电力、港口、居住、商业等城市功能规划布局的相互关系。也就是，河道蓝线的编制要与城市总体规划中其它基础设施规划相互协调，充分发挥河道的综合功能。　　3遵循以人为本，坚持科学性、合理性、可行性相统一，体现生态型河道的原则。人类依水而生，上海更具江南水乡特色。因此，河道蓝线的编制一方面应尽量考虑到现状的河湖水网生态系统，使之保留传统的江南水乡地方特色，另一方面应更多体现出现代社会人与水的和谐关系，使生态型河道更加符合现代大都市水都特色。是传统和现代化并