提高某區自主創新能力的探索與思考.doc

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1、提高某區自主創新能力的探索與思考提高某區自主創新能力的探索與思考提高某區自主創新能力的探索與思考黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出瞭把增強自主創新能力，是對未來五年乃至今後很長一段時間我國科技發展和產業結構優化升級作出的根本性戰略部署，也為我區今後的科技發展和產業結構調整指明瞭方向。—、我區自主創新能力評價—是潛在的技術創新資源評價。我區隻有27萬入口，迄今為止隻有2所高完中，1所職業高中，沒有大專院校,前學歷是大學本科以上的人員和具有中高級職稱的人才十分有限，且大多分佈在學校、醫院、政府機關，

2、真正處在自主創新第一線一一企業的更是寥寥無幾；農村實用技術人才總量少，素質不高，發展潛力不大。總體看來，我區可以用作自主創新的人力資源十分匱乏。經濟資源存量，主要反映我區整體經濟實力，特別是公共財政能力。，我區國內生產總值實現19.06億元，地方財政預算內收入達到1.23億元，較之〃九五〃末取得長足發展，但整體實力仍然較弱，加之我區財政硬性支出大，負債較多，政府可用於支持自主創新的財政資金幾乎為零。所以我區經濟資源也非常短缺。二是技術創新活動評價。企業的技術創新活動主要是指企業的研發、技術改造、技術引進及技術推廣等活動，該指標可用企業在技術創新活動各個

3、環節的經費投入來衡量。我區中小企業數量少，規模小、產品落後、管理較差，素質不高，普遍面臨融資難、人才引進難、新產品開發難、市場營銷難等四難問題，僅能勉強維持經營，企業用於自主創新的資金十分有限。現有大型企業僅有南桐礦業公司、煤炭集團、福耀玻璃等少數幾傢、興隆煤田和關境電廠正處於在建階段。我區現有大型企業大多利用原有技術和設備，沒有明顯的技術革新行為，如南桐礦業公司火電廠就是上世紀60年代的遺產，技術已經落後，采煤設備也大都采用原有設備，缺乏革新。福耀玻璃隻是在我區設立瞭生產線，沒有技術開發中心，技術革新的投入力度不大。三是技術創新產出能力評價。我區長期

4、以來形成瞭以煤為主的單一產業結構，煤炭產業主要以賣原煤為主，即維持在簡單的開采一運輸一銷售階段，產業鏈條不長，煤炭開采以入工開采為主，機械化、自動化程度不高。總體來講煤炭產業技術含量不高，生產能力維持在300萬噸左右，沒有大的增長。維護安全的技術落後，設施設備不全，煤礦安全事故時有發生，缺乏根治之策。煤炭資源逐步枯竭，開采逐步向地下深入，開采難度加大，現有采煤技術和設備難以適應新的挑戰，可持續發展堪憂。煤炭采空區治理技術水平不高，環境污染大，生態環境破壞嚴重，影響社會穩定。中小企業生產的產品大多停留在粗加工階段，技術含量普遍較低，附加值不高。二、提高我

5、區自主創新能力的建設(-)在自主創新的重點領域選擇上，要緊緊圍繞四大產業我區是入口小區，經濟窮區，技術落後區，要提高自主創新能力，全面開花是行不通的，必須有所為，有所不為，堅持突出重點，抓住關鍵。煤電產業自主創新的重點選擇：一是采煤技術，重點是提高采煤的機械化和自動化程度，提高工作效率和安全性；二是煤炭洗選技術，發展用水少，污染小，效率高的洗選技術；三是煤電節能降耗技術，提高煤炭的利用率，提高自動化程度，盡量減少污染。這幾項技術中又以煤電節能降耗技術最為關鍵。材料產業自主創新的重點選擇：一是采礦技術，如鎂礦、石灰巖的開采技術；二是加工技術，尤其是精加工

6、技術。其中又以精加工技術最為關鍵。醫藥化工產業自主創新的重點選擇：一是藥材的栽培技術；二是加工技術，尤其是精加工技術。其中又以精加工技術最為關鍵。旅遊產業自主創新的重點選擇：關鍵是旅遊商品研發技術，比如瀰猴桃的儲藏、深加工技術，方竹筍深加工技術，茶葉栽培和加工技術等。(二)在自主創新的途徑選擇上，要著力依托引進消化吸收再創新由於我區自主創新體系不健全，人才和資金皆匱乏，加之科技發展形勢逼人，要依靠原始創新實現跨越式發展難度很大，所以必須走引進消化吸收再創新的路子。要緊緊圍繞四大支柱產業,加強政府引導、明確企業自主創新的主體地位，培育壯大市場主體，主動向

7、市內外高校、企業、研究所等具有較強創新能力的單位借力，在引進的基礎上消化、在消化的基礎上吸收，在吸收的基礎上再創新，逐步提高自主創新能力。通過多種途徑吸引人才，大力培養人才，大膽使用人才，為我區自主創新提供強大的智力支持。一是對現有人才進行再培訓，使之順應新的形勢；二是鼓勵本區大學生回區幹事；三是采取多種措施積極引進區外人才;是為各類人才創造良好的科研環境；五是建立人才溝通機制，給廣大入才搭建良好的溝通平臺，便於人才之間開展交流合作;六是建立領導聯系重要人才制度，從生活上關心，工作上支持，政治上鼓勵人才，不斷激發人才創新的積極性。增強自主創新能力是黨中

8、央審時度勢，高瞻遠矚提出的重大戰略，但是，自主創新的主體的企業，不是政府，因此，要將國傢戰略化