超标排污的法律规制.pdf

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1、学号＝２０１４４５１１０１１Ａ襄１牡聲ＳＯＯＣＨＯＷＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ御画ＰＩＳ超标排污的法讓制■硏究生姓名董文华指导賴脱朱谦专业名称法誦古（法学）硏究方向職端臟賊、、＞所在院部就１｜大鈍健法報论文提交日期２０１６年３月■＇－苏州大学学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获

2、得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。—，Ｗｙｏ！备八７论文作者签名Ｉ：日期：兰苏州大学学位论文使用授权声明本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定，艮Ｐ：学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献信息情报中也、中国科学技术信息研究所（含万方数据电子出版壮）、中国学术期刊（光盘版）电子杂

3、志社送交本学位论文的复印件和电子文挡，允许论文被查阅和借飼，可Ｗ采用影印、缩印或其他复制手段保存和汇编学位论文，可将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索。本涉密论文口学位论文属在年＿＿月解密后适用本规定。论非涉密论文□文作者签名：＾日期：資？少导师签名：减日期；ｔ．少．少ｙ超标排污的法律规制中文摘要超标排污的法律规制中文摘要超标排污是一种严重损害环境并造成环境污染的违法行为，需要实施有效的法律规制。从1979年《环境保护法》到2015年新《环境保护法》的三十多年间，超标排污

4、的法律规制体系越来越完善，对有效规制超标排污行为具有重要意义。但与此同时，超标排污现象仍普遍存在。法律规制体系也呈现出很多的问题，如法律规制手段的适用条件、决定主体等方面规定混乱，新《环境保护法》与污染防治单行法存在法律适用上的冲突，以及超标排污罚款处罚力度轻微等，这些问题影响着超标排污法律规制手段的实施效果。针对上述问题，本文首先阐述了超标排污法律规制的基本理论，并对超标排污的概念和特点、超标排污的危害和规制的必要性以及超标排污的立法现状作了分析和探讨。其次，分析了超标排污法律规制手段在适用条件、决定主体等方面规定混乱、

5、新《环境保护法》与污染防治单行法间存在法律适用上的冲突以及超标排污罚款处罚力度轻微等问题的具体表现。最后，主要针对这些问题提出了超标排污法律规制体系的完善建议。关键词：超标排污；法律规制；完善建议。作者：董文华指导老师：朱谦IAbstractLegalRegulationsonOver-standardDischargeLegalRegulationsonOver-standardDischargeAbstractOver-standarddischargereferstoakindofillegalactivitywhi

6、chcausesseveredamagetoenvironmentandresultsinenvironmentpollution,sotheimplementofvalidlegalregulationisnecessary.DuringoverthreedecadesbetweenEnvironmentProtectionLawissuedin1979andnewEnvironmentProtectionLawin2015,thelegalregulationsonover-standarddischargeisbec

7、omingmoreandmoreperfect,thusexertingsignificantinfluenceonsanctioningover-standarddischarge.Meanwhile,over-standarddischargeisawidespreadphenomenon.Therearealsosomeproblemsforlegalregulations,suchasregulationschaos(applicableconditionanddecisionsubjectinlegalregul

8、ations),applicableconflictbetweennewEnvironmentProtectionLawandpollutionandprotectionsliplaw,andslightfinepunishmentonover-standarddischarge.Withregardt